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2013年市科技局系统党风廉政建设责任分工及任务分解的意见
发布日期:2013-03-27    信息来源:舟山市科技局     字号:[ ]

 

2013,市科技系统党风廉政建设工作,要认真贯彻习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,按照中央、省市纪委全会的部署要求,坚决维护党的纯洁性,着力推动市委市政府各项决策部署的贯彻落实,着力加强党的作风建设,着力完善全市科技系统惩治和预防腐败体系,着力解决广大干部群众反映强烈的突出问题,着力提高反腐倡廉科学化水平,为全市科技支撑经济社会发展提供强有力政治保证。

一、主要任务

根据市纪委和局党组的要求,结合局系统实际,现将2013年党风廉政建设及反腐败工作任务明确如下:

(一)严明政治纪律,保证中央和省市重大决策部署贯彻落实。坚持把维护党的政治纪律摆在首位,坚决维护党的集中统一。教育引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力,在思想上、政治上、行动上自觉同党中央保持高度一致,保持党的纯洁性。严禁散布违背党的理论和路线方针政策的意见,严禁公开发表同中央精神相违背的言论,严禁编造、传播政治谣言,严禁以任何形式泄露党和国家秘密,严禁参与各种非法组织和非法活动。严格执行党的纪律,严肃处理不合格党员,保持党员干部队伍的纯洁。

(二)切实加强作风建设,着力优化发展环境。坚持典型示范、正面引导与整风肃纪相结合,着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、坚忍不拔、敢于超越的优良作风。继续深化纪律作风教育整顿,把治理“庸、懒、散、乱”作为干部作风建设的突破口,加强机关效能建设,规范工作秩序,改进文风会风。实现以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气的目标。

(三)加强惩治和预防腐败体系建设,整体推进反腐倡廉各项工作。

根据中央、省市纪委关于惩防体系建设的总体要求,局系统各单位均要建立健全惩治和预防体系。在局党组统一领导下,加大惩防体系建设力度,主要包括以下几个方面:

健全拒腐防变教育长效机制。深入开展理想信念、社会主义核心价值体系、党性党风党纪和廉洁从政道德教育,深化示范教育、岗位廉政教育和警示教育,把培育廉洁价值理念贯穿于党员干部培养、选拔、管理和使用的全过程。

强化权力运行监控机制。坚持民主集中制原则,推进领导干部问责工作,强化对重点领域重要岗位权力运行的监督;继续抓好党务公开,进一步深化政务公开、办事公开,全面推进权力公开透明运行;认真贯彻行政监察法,深入开展廉政监察、效能监察,推行绩效管理。

推进科技计划改革和制度建设。进一步深化科技计划管理改革和干部人事制度改革,完善科技项目绩效管理、干部考核评价和管理监督、激励保障机制;健全制度执行监督和问责机制,切实提高制度执行力。

加强基层党风廉政建设。按照反腐倡廉建设“十全覆盖”的要求,进一步推进局属企事业单位党风廉政建设;严格执行国有企事业领导人员廉洁从业有关规定;加强对局系统“三重一大”决策制度执行情况以及重点岗位管理人员的监督。

(四)进一步加大专项治理力度,着力解决反腐倡廉建设中干部职工反映强烈的突出问题。

按照市纪委的统一安排,继续深入开展专项治理。一是是深化公务用车问题专项治理。认真执行公务车辆使用管理规定,实行集中管理,统一调度,切实加强公务用车日常监管。二是深入治理党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。严格执行《领导干部报告个人有关事项》等制度,切实加强对全系统贯彻执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”、“28条办法”以及市委“25条办法”情况的监督检查,切实转变工作作风。三是认真执行《浙江省科技计划项目实施及经费使用管理监督检查办法(试行)》,加强对科技重大专项、重点工程(项目)实施情况的效能监察。严格执行“三公”经费使用管理办法进一步巩固“小金库”等专项治理成果。

(五)认真受理群众信访举报,坚决查处违纪违法案件。

严格执行《信访工作条例》和党委组织部门信访工作有关规定,建立信访处理工作机制,认真受理群众各类来信、来电、来访,倾听社会各界的意见、建议和要求,接受社会各界的监督。认真处理群众各类投诉举报,积极承办上级领导批示查办的信访问题,积极支持和配合执法机关履行职责。

二、任务分解

按照党风廉政建设责任制关于“主要领导干部要切实履行第一责任人的政治职责,领导班子其他成员要认真履行‘一岗双责’,形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制”的规定要求,结合局系统党组成员分工及各处室(单位)的职责,现对局系统党风廉政建设责任制及推进惩防体系建设任务提出如下分工意见:

一)局系统领导班子成员党风廉政建设责任制分工

郭力泉(局党组书记、局长兼省海洋开发研究院院长、科创园管理中心党组书记、主任):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,加强对全系统党风廉政建设和反腐败工作、惩治和预防腐败体系建设、领导干部作风建设、机关效能建设等全局性工作的组织领导,严格按照 “四亲自”要求,严格履行第一责任人的职责;重点负责领导班子及其成员的廉洁自律教育和监督,认真落实《干部廉政谈话制度》。

沈剑岳(局党组副书记、纪检组长):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记抓好全系统的党风廉政建设和反腐败工作落实;协助上级纪检监察机关核查有关违纪违规问题,对全系统贯彻落实党风廉政建设责任制执行情况进行监督、检查和考核;认真落实《干部廉政谈话制度》。

重点对局办公室、监察室、市科技信息研究所的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

石兆文(副局长):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记做好科技奖励评审、行政执法、防震减灾、民营科技企业认定等方面的廉政工作;加强对分管处室的工作人员廉洁自律教育和监督,每年对所分管处室落实廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部廉政谈话制度》

重点对局综合管理处、地震处的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

陈文斌(局党组成员、副局长):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记做好科技项目立项审批及检查验收、高新企业认定、知识产权保护及专利申报与奖励等方面的廉政工作;加强对分管处室的工作人员廉洁自律教育和监督,每年对所分管处室落实党风廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部谈心谈话制度》。

重点对局海洋科技管理处、计划管理处、知识产权处的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

郑斌(省海洋开发研究院副院长):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记做好科技创新服务平台建设、海洋开发研究规划、项目设计攻关、创新载体建设、科技成果转化、科研项目实施及经费使用管理等方面的廉政建设责任制工作落实,每年对分管处室落实廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部廉政谈话制度》。

重点对研究院合作处、科技成果转化处、海洋环境与化工技术处的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

叶亚君(局党组成员、副局长兼科创园管理中心党组成员、副主任)认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记做好科技合作交流、科技招商、人才引进等方面的廉政工作;加强对分管处室和单位的工作人员廉洁自律教育和监督,每年对分管处室落实党风廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部廉政谈话制度》。

重点对市对外科技合作交流中心、市科技创业服务中心、市水产养殖技术研究开发中心、科创园管理中心引智处的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

孟志良(科创园管理中心党组成员、副主任):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记抓好园区党务、行政管理、财务等方面的廉政工作;加强对分管处室的工作人员廉洁自律教育和监督,每半年对分管处室落实党风廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部谈心谈话制度》。

重点对科创园管理中心综合处、舟山市海创科技发展有限公司的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

施亚平(省海洋开发研究院副院长):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记抓好研究院党务、组织人事、行政管理、后勤管理等方面的廉政工作;加强对分管处室的工作人员廉洁自律教育和监督,每年对分管处室落实党风廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部廉政谈话制度》。

重点对研究院办公室、平台建设处、研究院实验厂的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

周朝阳(科创园管理中心党组成员、副主任):认真执行《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,协助书记抓好科创园区规划、建设等方面的廉政工作;加强对分管处室的工作人员廉洁自律教育和监督,每年对分管处室落实党风廉政建设责任制情况进行不少于一次的督促检查;认真落实《干部廉政谈话制度》。

重点对科创园管理中心科创处的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。

(二)局系统各部门(单位)党风廉政建设责任分工

1、认真贯彻中央和省市重大决策部署,确保政令畅通。召开局系统反腐倡廉工作专题会议,结合实际,深入贯彻十八届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神,部署落实反腐倡廉建设各项工作任务。负责部门:监察室、局(院)办公室、科创园管理中心综合处、局机关党委

2、坚决维护党的政治纪律。加强政治纪律教育,加强对党的政治纪律执行情况的监督检查,引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律。负责部门:局机关党委、监察室

3、认真学习贯彻《党章》,履行《党章》赋予的各项义务,保持党员思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。负责部门:局机关党委、直属各党支部

4加强政治理论学习,建立局党组中心组理论学习制度。把党风廉政建设纳入局党组中心组专题学习内容,落实党政“一把手”带头讲廉政党课制度;建立网上廉政教育平台和廉政教育专栏。负责部门:局机关党委、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

5、认真落实党员领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度。负责部门:局(院)办公室、科创园管理中心综合处、局机关党委、监察室

6、认真贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委“25条办法”,切实加强党员干部特别是领导干部作风建设,认真执行厉行节约规定密切联系群众。责任部门:监察室、局机关党委、局机关纪委

7、认真执行浙江省机关效能建设“四条禁令“五不许”规定,深化和巩固“优环境促发展作风转变年”活动成果,加大对局系统行政效能监察力度,确保政令畅通。负责部门:监察室、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

8、深化公务用车的专项治理,规范公务车辆的使用管理,降低车辆运行费用,杜绝公车私用现象切实加强日常监管。负责部门:局(院)办公室、科创园管理中心综合处、监察室

9、积极推进党务政务公开,执行党内重要情况通报和报告、情况反映等制度。负责部门:局机关党委、监察室

10、加强对举办庆典活动、公祭类纪念活动、及研讨会、论坛等活动的管理,切实改进文风会风,严格执行审批程序。负责部门:局(院)办公室、科创园管理中心综合处、监察室

11、严格执行组织人事纪律,加强对选拔任用干部的廉政考察,建立健全干部选拔任用、人才培养考核评价机制,防止“带病上岗”。负责部门:局(院)办公室、科创园管理中心综合处、局机关党委、局机关纪委

12、认真贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》,坚持民主集中制原则,健全党内民主生活会制度,积极开展批评与自我批评。负责部门:局机关党委、局(院)办公室,科创园管理中心综合处

13、加强反腐倡廉预防机制和制度体系建设,按照“十全覆盖”总要求,深入开展廉政风险防范教育,加大廉政风险排查力度,建立风险科学有效地风险防范预警机制。负责部门:监察室、局机关纪委、局系统各部门(单位)

14、建立反腐倡廉教育长效机制,把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划,完善党组中心组(扩大)理论学习、集中学习等制度,创新教育形式,拓展教育的渠道,进一步深化廉政文化“六进”活动。负责部门:局机关党委、机关纪委、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

15、按照市纪委贯彻中央《工作规划》要求和局党组贯彻落实《工作规划》实施意见,抓好各项任务的落实,重点推进反腐倡廉制度体系建设。负责部门:局机关纪委、局系统各部门(单位)

16、推进党务政务公开和信息公开。落实市委、市政府、市纪委关于推进党务政务公开有关要求,加强政务公共平台建设,建立党务公开栏,健立完善信息公开制度,自觉接受群众的监督。负责部门:局机关党委及直属各支部、局系统各部门(单位)

17、认真落实《浙江省科技计划项目实施及经费使用管理实施办法(试行)》,建立完善科技计划管理“三审一决策”评价机制和绩效评估机制,切实加强对科技重大项目实施、项目(合同)招投标、平台载体建设、重点实验室建设、创新示范基地建设等效能监察。负责部门:监察室、局系统各部门(单位)

18严格执行《中华人民共和国招投标法实施条例》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,加强科技项目(合同)招投标、工程建设项目的决策及招标活动的监管。负责部门:监察室、局(院)办公室、科创园管理中心科创处

19、健全信访举报、受理机制和群众来访接待机制,严格执行《机关来访首问责任制》、《一次性告知制》。负责部门:监察室、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

20、加强廉政风险防范和行政权利运行监控机制建设,进一步建立健全廉政风险防控管理制度和措施。负责部门:监察室、局机关纪委、局系统各部门(单位)

21、加强反腐倡廉网络建设,建立惩防体系建设信息管理系统,搞好网络举报和网络舆情收集,并能及时处置。负责部门:监察室、局机关纪委、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

22、结合局系统工作实际,加强反腐倡廉建设工作研究,注重反腐倡廉建设工作创新。负责部门:监察室、局机关纪委、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

23、健全惩防体系建设工作机构,加强上级纪检部门、相关职能部门、系统各处室之间的沟通联系,建立协调保障机制。负责部门:监察室、局机关纪委、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

24、充分运用多种措施综合治理腐败,召开综合治理腐败研讨会,推进综合治理腐败工作。负责部门:监察室、机关纪委、局(院)办公室、科创园管理中心综合处

25、建立“三重一大”决策工作机制,规范工作程序,严格审批流程,加强对重大事项、重要人事任免、重点工程(项目)、大额度资金使用”等情况监督。负责部门:局(院)办公室、科创园管理中心综合处、监察室

26、协助上级有关职能部门查办各类违纪违法案件,维护党纪国法的严肃性。 负责部门:监察室、局机关纪委、局系统各部门(单位)

由多个单位负责的党风廉政建设任务分工,排在最前面的为牵头负责单位。

三、加强领导,强化责任

实行党风廉政建设责任制,是加强党风廉政建设和反腐败工作的重要措施,按照党风廉政建设责任制工作的要求,局系统各级领导要坚持“一岗双责”的原则,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,要把党风廉政建设责任制作为一项政治任务来认真完成。

1、认真学习,提高认识。局系统各级领导干部要认真学习贯彻十八届中央纪委二次全会精神,全面贯彻落实市纪委六届二次全会部署的反腐倡廉建设任务,站在政治和全局高度,思考和把握反腐倡廉工作,加强领导、精心组织,要坚持“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐倡廉工作体制和工作机制。“一把手”负总责,分管领导全力抓好各项措施的落实,按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,一级管好一级,一级带动一级。局领导班子成员要根据自己承担的党风廉政建设和反腐败工作任务,主动协调牵头部门和配合部门共同抓好工作落实,对自己承担的任务,年内至少要研究两次;按照党风廉政建设责任制报告制度的要求,每年要向局党组报告本人执行党风廉政建设责任制的情况。

2、协调配合,抓好落实。局系统各级领导、各牵头处室和单位要按照党风廉政建设责任制的分工要求,把抓好今年分工任务与全面落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》紧密结合起来,认真抓好落实,要组织召开协调会议,承担配合任务的处室和单位要相互支持、加强协作,认真完成好职责范围内的工作。局纪检组监察室要认真履行监督职能,积极协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作。

3、严格考核,落实追究。要进一步完善党风廉政建设责任制的考评机制,切实解决责任不明、工作不到位、追究不落实的问题。对局机关各处室和各直属单位党风廉政建设责任制完成情况要进行不定期检查,年终要进行考核,并作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,认真落实问责制和责任追究制度。

 

 

二○一三年三月二十六日   

 




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