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市科技局关于印发《党风廉政建设责任制》 《党风廉政建设责任制考核办法》 《机关督查工作制度》的通知
发布日期:2017-09-30    信息来源:市科技局     作者:舟科党[2012]11号字号:[ ]

 

局机关各处室、各直属单位:

现将《市科技局党风廉政建设责任制》、《党风廉政建设责任制考核办法》和《机关督查工作制度》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1、《市科技局党风廉政建设责任制》

             2、《市科技局党风廉政建设责任制考核办法》

3、 《市科技局机关督查工作制度》

 

二〇一二年四月二十三日

 

主题词:党风廉政  考核办法  督查   通知

报送:市纪委、市监察局

抄送:省海洋开发研究院、科创园管理中心、市科技信息所

舟山市科学技术局办公室              2012年4月23日印发

 

附件1:

市科技局党风廉政建设责任制

为进一步加强我局党风廉政建设,深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,根据上级部门的有关精神,结合局系统实际,制定市科技局党风廉政建设责任制。

一、领导体制和工作机制

以党风廉政建设责任制为龙头,按照“一岗双责”的要求,实行党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组组织协调、处室各负其责,依靠群众的支持、参与和监督的领导体制和工作机制。

二、工作职责和任务

(一)局党组

1、局党组要坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,对局系统党风廉政建设工作与科技业务工作同部署、同检查、同考核。

2、认真组织传达学习上级机关党风廉政建设的重要会议文件、条例、制度、规定,并对具体贯彻落实工作做出全面安排。积极开展党性、党风、党纪和廉政教育,促进党员、干部廉政责任意识的强化。

3、认真研究局系统党风廉政建设工作情况,分析群众反映强烈的难点、热点问题并采取有力措施,推动局系统党风廉政建设工作。

4、落实选拔任用干部的各项规定,防止和纠正用人上的不正之风。

5、党组书记要抓好带好党组“一班人”,对党组成员和局系统党风廉政建设工作全面负责,对重大问题要亲自解决。纪检组长根据分工协助党组负责对党风廉政建设和反腐败的日常领导工作,积极协调各科室和事业单位落实各级纪委和局党组的重要决定和决议,并负责党风廉政建设责任制执行情况的监督检查。党组成员根据分工对分管科室和事业单位的党风廉政建设负直接领导责任,对分管环节干部廉洁自律负责。

6、党组成员在抓好自身廉洁自律的同时,要管好配偶、子女及身边工作人员如他们当中有严重违法违纪问题,党组成员本人要承担责任。

(二)局机关各处室、直属单位

局机关各处室、直属单位的“一把手” 对本处室、本单位党风廉政建设工作全面负责,切实加强对所属干部职工的管理,如领导干部直接管辖范围内发生严重违法违纪行为,要追究其责任。

1、局机关党委

(1)协助党组维护党的章程和其它重要规章制度,端正党风,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

(2)积极组织党员开展党性、党风、党纪教育和培训。

(3)协助党组抓好党组民主生活会,负责抓好支部民主生活会。

(4)接受党员和群众对党组织和党员违纪问题的信访举报和党员申诉,对党员、党员领导干部廉洁自律案件和遵守政治纪律的情况进行监督,检查党内违纪案件。

2、机关纪委

(1)根据市纪委、派驻纪检组的要求,协助局党组对党风廉政建设工作做出具体部署。根据实际情况,会同有关处室、直属单位制定和完善加强内部党风廉政建设的规章、制度。

(2)积极协调、检查、监督各处室和事业单位抓好各自负责的专项工作,对专项工作中发现的违反规定、制度、纪律的行为,会同分管领导或指导所在单位依照有关规定做出处理。

(3)向市纪委、派驻纪检组和局党组报告党风廉政建设工作总体情况。

(4)积极开展对政务公开的监督检查,重点搞好政风行风评议和反腐倡廉网络宣传工作,努力提高依法行政水平。做好科技项目立项评审、科技成果奖励评审、平台载体建设、项目(合同)招投标、干部提拔任用等监督检查工作,充分发挥行政监察职能作用。

(5)完成市纪委、派驻纪检组和局党组交办的专项工作。

3、办公室

(1)建立健全并严格执行公务接待制度,严禁用“公款”大吃大喝、挥霍浪费,凡违反规定的不予以报销。

(2)严格控制各种会议、庆典、检查、评比和文件数量等。

(3)牵头负责考核局机关各科室、事业单位领导干部的廉政情况。

(4)建立健全财务管理制度,抓好科技项目经费管理和使用的监督,加强检查监督,堵塞漏洞。

(5)根据有关部门要求做好预算外资金和“小金库”清理工作。

(6)坚持做好对局属法定代表人离任审计和届中经济责任审计工作,提倡各独立核算单位进行届中自我审计,自我监督,自我改进,通过审计及时发现和解决资产管理中存在的问题。

5、其他处室、事业单位

负责本处室、直属单位科技业务活动中涉及党风廉政建设工作。

三、检查考核与责任追究

(一)检查考核

1、党组负责领导、组织对各科室、直属单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作,并将局系统总体贯彻落实党风廉政建设责任制的情况,列入年度总结或工作报告,并作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

    2、领导干部和各处室、直属单位执行落实党风廉政建设责任制的情况列为民主生活会和述职报告的一项重要内容,年终各处室、直属单位要将本单位及干部执行党风廉政建设责任制总结上报纪检组。

3、受党组委托纪检组、监察室负责对党风廉政建设责任制执行情况的考核工作,考核工作应与民主评议、民主测评相结合,广泛听取党内外、群众的意见,并将考核结果在一定范围内进行通报。对落实效果显著的单位和领导干部要建议党组予以表彰,对落实不力的单位和领导干部要提出批评或处理建议。

(二)责任追究

领导干部违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制规定》,有以下情形之一的,必须实事求是地查清事实、分清责任,给予组织处理或者党纪处分:

1、对直接管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,应给予撤销党内职务处分。

2、直接管辖范围内发生重大案件,致使国家、集体的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

3、违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部,造成恶劣影响的,给予负直接领导责任的主管人员警告、严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;提拔任用明显有违法违纪行为的人的,给予严重警告。撤销党内职务或者留党察看处分,情节严重的,给予开除党籍处分。

4、授意、指使、强令下属人员违反国家财政、金融、税务、审计、统计法规,弄虚作假的,对负直接领导责任的主管人员,给予警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

5、授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查或者案件查处,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,对负直接领导责任的主管人员给予严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。

6、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的,责令其辞职或者对其免职;包庇、纵容的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分。其他违反规定责任内容的行为,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分。

具有上述情形之一,需要追究政纪责任的,比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

 

附件2:

市科技局党风廉政建设责任制考核办法

 

第一条:为认真贯彻落实市科技局党风廉政建设责任制,保证和促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行,进一步完善管理、监督和考核机制,特制定本办法。

第二条:责任考核的组织与范围

考核工作在局党风廉政建设责任制工作领导小组领导下进行,由局纪检组、监察室、局机关党委、办公室人员组成考核组组织实施。

考核范围为局领导班子成员、各处室、直属单位。

第三条:考核内容

局领导班子重点考核以下内容:

(一)执行廉洁自律、廉政勤政情况(指本人是否执行

廉洁自律、廉政勤政相关纪律、规定,有无违反党纪政纪、违规违纪问题)。

(二)分管处室、直属单位的党风廉政工作完成情况(落

实年度党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设工作任务、落实和执行“三重一大”若干规定、廉政风险防范管理工作、党风廉政学习教育宣传等情况)。

(三)个人述职述廉报告情况。

(四)民主测评情况。

各科室、事业单位重点考核以下内容:

(一)廉洁自律、廉政勤政情况。(指处室、单位内部有

无违反党纪政纪、违规违纪情况。)

(二)本部门、本单位承担党风廉建设工作政完成情况。

(三)本部门、本单位廉政工作总结上报情况。

(四)民主测评情况

第四条:考核方法与程序

(一)自查总结 。每年12月中旬,各处室、直属单位要按照所承担的年度党风廉政建设责任制及惩防体系建设相关任务要求组织自查,并形成总结报局纪检组。

(二)听取汇报。局领导班子成员在年度民主生活会上以书面材料汇报本人及分管处室、直属单位落实党风廉政责任制情况;各处室、直属单位负责人代表本部门、本单位进行年终述廉时,要将党风廉政建设责任制工作完成情况作为重要内容一并进行汇报。

(三)检查或(抽查)。考核组依据局年度党风廉政建

设责任制及惩防体系建设相关任务分解,根据处室、直属单位自查、总结和平时掌握的情况进行检查或选择处室或直属单位进行抽查。

(四)民主测评。考核组对班子成员、处室、直属单位

落实党风廉政责任制情况进行民主测评。

第五条:综合评定

考核组按照党风廉政建设责任制考核百分制计分办法,对处室、直属单位履行党风廉政建设责任制情况作出客观真实的评价综合评定考核结果。

第六条:考核等次。考核结果划分为3个档次,90分以上为好,70分以上为中,70分以下为差。

第七条:考核结果运用

考核情况及及时向局党组反馈,履行党风廉政责任制和个人廉洁自律情况,应作为局党组对处室、直属单位和领导干部评先选优、奖励惩处、选拔任用“一票否决制”的重要依据。各处室、直属单位考评中被评为差的,民主测评中班子成员、处室、直属单位综合评价“差”票占30%以上的,班子成员、各处室、直属单位正职,当年不得提拔,年终不得参与评优评先。对因未认真落实责任制规定导致发生严重问题的,需追究有关人员责任的,由党组按规定上报有关部门调查处理。

本办法由纪检组负责解释,自发布之日起实施。

 

附件3:

市科技局机关督查工作制度

 

为加强和规范我局督查工作,确保市委、市政府科技方针、政策以及上级科技管理部门和局党组工作部署的贯彻落实,提高执行力和公信力,提升行政效能,结合工作实际,制定本制度。

一、督查工作内容

(一)市委、政府以及上级科技部门做出的重大决策、重要工作部署、下发的重要文件以及重要会议上所决定事项的贯彻落实情况。

(二)市委、政府领导的重要批示和交办事项的贯彻落实情况。

(三)人大、政协提案的办理情况;市直有关部门要求会签文件的处理情况;各基层单位请示的答复情况。

(四)局党组做出的重要决策、制定的规划、计划以及局党组会、局务会、局长办公会议定的重要工作的进展落实情况。

二、督查工作职责

(一)督查工作由纪检组统一负责,办公室牵头协调,根据具体情况,进行专人专项查办,其它处室、直属单位要密切配合。督查工作要坚持实事求是、注重实效的原则,做到深入实际,及时反馈,喜忧兼报。

(二)承办处室、直属单位要按时限要求完成督查任务,形成准确、精炼的文字性材料。

(三)对于基层单位的督查事项,要根据需要进行实地调查研究,了解真实情况,加大督查力度。

(四)要采取督查与调研相结合的方式,围绕市委、政府以及局中心工作和重大决策展开调研,形成调研成果,促进决策落实。

三、督查工作程序

(一)立项分解:

1、市委、政府督查部门交局纪检组办理的督查事项、督办落实的工作,由监察室按照收文程序签收,提出拟办意见,呈报局长批示后,按照职责分工,将督查事项通知单下达局机关有关处室、直属单位承办,并明确办理要求和办结时限。

2、局党组做出的重要决策和局领导交办的重要工作,办公室根据工作需求和局领导要求,提出督查事项,呈报局长和分管副局长审定后,按照职责分工,对承办部门下达督查任务书,进行催办和督查,同时做好立项登记。

(二)落实承办:

承办督查事项的处室、直属单位在接到督查任务后,要认真办理,采取有效措施,高质量、高标准按时完成任务。对于重大事项开展督查,应召开专门会议,研究确定督查计划,按计划、分阶段进行督查。

(三)督查催办:

督查任务书下达后,办公室要及时跟踪了解办理情况,定期或不定期组织督促检查,采取多种形式适时进行催办,以确保工作质量和进度。对督查过程中出现的问题,应及时报告局领导。必要时由局领导组织专项督查。

(四)反馈审查:

承办部门必须严格按照督查要求,按规定的时限办结督查事项,并以书面形式报送办公室。办公室应当根据上级机关的办理要求和办复时限,认真审查承办单位督查事项的情况报告是否符合办理要求。对符合办理要求的,进入办结程序。对不符合办理要求的,退回重新办理。

(五)上报:

对于督办事项的承办结果,需以正式文件上报的,由承办部门按程序报办公室,办公室审核后送局领导签发,同时作为督办结果登记备查。

(六)办结:

督办事项办结后,各承办部门要把办理结果按局发文程序及时报出,同时,将办结过程中领导批示、督办事项原件、调查情况、处理结果和来往文件等材料原件交办公室,及时把整理好的案卷归档。

四、督查工作奖惩

办公室定期将督查事项的落实情况进行通报,对在督查工作中做出突出成绩的部门和个人给予表彰和奖励;对在督查工作中推诿扯皮、工作不力的部门或个人应给予批评和通报。造成严重后果的,对有关人员进行严肃处理。

 




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