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关于印发《浙江省海洋开发研究院工作规则》的通知
发布日期:2017-09-30    信息来源:市科技局     字号:[ ]

各处(室)及所属单位:

《浙江省海洋开发研究院工作规则》经院长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。原施行规章制度与本规则不一致的,以本规则为准。

各处(室)及所属单位:

《浙江省海洋开发研究院工作规则》经院长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。原施行规章制度与本规则不一致的,以本规则为准。

 

浙江省海洋开发研究院

                               2017年8月15日

目   录

 

浙江省海洋开发研究院工作规则……………………………3

 

浙江省海洋开发研究院行政管理办法………………………13

浙江省海洋开发研究院财务管理制度………………………13

浙江省海洋开发研究院考勤管理制度………………………41

合同管理制度…………………………………………………47

车辆管理制度…………………………………………………51

档案管理制度…………………………………………………53

公文管理制度…………………………………………………55

印章使用管理规定……………………………………………57

浙江省海洋开发研究院科研管理办法………………………58

浙江省海洋开发研究院人事管理办法………………………73

 

浙江省海洋开发研究院工作规则

 

第一章  总 

第一条  为保障浙江省海洋开发研究院(以下简称“研究院”)各项工作高效、协调、有序运转,建立健全科学民主的工作机制,实现规范化、制度化、程序化管理,促进研究院科学发展,为舟山群岛新区海洋经济的发展提供有力支撑和服务,根据国家、省、市相关规定,结合研究院的特点和发展需要,特制定本工作规则。

第二条 研究院是浙江省委省政府批准成立的舟山市政府直属的科学研究机构,是省重点支持建设的浙江省海洋科技创新服务平台的实体运行机构,是由舟山市科学技术局归口管理的相当于正县(处)级事业单位。

第三条 研究院的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行党的路线方针政策,认真履行科技创新职能,坚持服务大局、服务社会、服务民生,解放思想、深化改革,以科技创新推动海洋经济发展。

第四条 研究院的工作准则是实行科学民主决策,落实院长负责制、院长办公会议决策制,推进院务公开,健全监督制度,加强廉政建设。

第五条 研究院紧紧围绕“整合、共享、服务、创新”的建院宗旨,主要负责海洋科学应用技术研究、高新技术研发与成果转化等工作:

一、负责浙江省海洋科技创新服务平台的建设和运行;围绕海洋产业对科技创新的需求,整合全省科技创新资源,主动设计创新课题,组织开展联合攻关。

二、联络国内外涉海类科研院所,组织开展国内外科技合作交流活动。

三、引进和吸收国内外先进海洋高新科技成果,开展海洋科技成果转化和示范推广工作。

四、引进和培训新区(全市)海洋经济各类实用技术人才,开展涉海类企事业单位的科技创新指导咨询工作。

五、参与和配合市科学技术局开展海洋类科技项目管理和对外合作交流等工作。

六、承办省科学技术厅、省海洋与渔业局、新区党工委、管委会和市委、市政府及市科学技术局交办的其他事项。

第二章  职责分工

第六条 研究院实行院长负责制。院长负责全院科研、行政工作,同时接受市科学技术局(省海洋开发研究院)党组领导。

第七条 副院长协助院长工作,按分工负责处理分管工作。受院长委托,负责其他方面的工作或专项任务。

第八条 院长出差或出访期间,由院长指定的副院长主持工作。

第九条 办公室负责协调处理研究院日常事务,各业务处室负责做好本处室分管的工作。

第三章 内设机构

第十条 根据研究院主要职责,设立办公室、科研合作处、海洋生物

资源开发与利用研究室、船舶海工与机电研究室和海洋环境与化工研究室共五个处室。

    第十一条 办公室职责:综合协调日常行政事务工作;负责重要文件起草、会务、文秘、档案、信访和保密等工作;负责内部管理各项规章制度建设和岗位工作目标责任制考评工作;负责信息网络建设工作;负责机构编制、组织人事、财务、绩效考核和离退休人员管理服务等工作。

第十二条 科研合作处职责:围绕海洋产业对科技创新的需求,主动设计创新课题,组织实施科技攻关;负责本院科研项目和成果申报、项目验收等工作;组织实施科技成果转化和技术推广;负责联系省内外大院名校和专家,组织开展国内外科技合作与交流;开展创新团队建设、海洋经济高层次技术人才的引进和培养工作;负责浙江省海洋科技创新服务平台的管理;负责本院平台固定资产、科研实验基地及设施的管理;负责本院科研合作载体的协调管理和考核。

第十三条 海洋生物资源开发与利用研究室职责:负责拟订本院海洋生物资源方面的科研发展规划;承接各级各类海洋生物资源方面的科研项目,开展海洋生物资源领域的技术开发与利用,实施相关科技成果示范与推广,开展相关技术咨询、技术培训等服务。

第十四条 船舶海工与机电研究室职责:负责拟订本院船舶海工与机电方面的科研发展规划;承接各级各类船舶海工与机电方面科研项目,开展船舶海工与机电领域的技术研究与开发、船舶及海洋工程结构物设计、海洋装备开发与利用等工作,实施相关科技成果示范与推广,开展技术咨询、技术培训等服务。

第十五条 海洋环境与化工研究室职责:负责拟订本院海洋环境与化工方面的科研发展规划;承接各级各类海洋环境与化工方面科研项目,开展海洋环境与化工领域的技术研究与开发、海洋环境勘察评价等工作,实施相关科技成果示范与推广,开展技术咨询、技术培训等服务。

第四章  实行科学民主决策

第十六条 完善部门研究、专家咨询和领导决策相结合的决策机制,健全重大事项决策的规则和程序,实行科学决策、民主决策和依法决策,建立严格的、可追溯的决策责任追究制度。

第十七条 研究院的决策程序如下:

一、一般性事项由分管领导或院长进行行政决策。

二、研究院制定的重要文件、发展规划、年度计划、财政

预算、重大建设项目等,由院长办公会议讨论决策。

三、物资采购(20万元以上)、重要工程建设(50万元以上)和评功报奖、职称评聘、岗位人事调整等,由局(院)党组会议讨论决策。

第十八条 各处室提请研究院讨论决定的重大决策建议,必须严格把关、严格审核,必要时要经过专家或研究、咨询中介机构的论证评估或法律分析;涉及相关部门的,应协商沟通。

第十九条 各处室必须坚决贯彻落实研究院的各项决策和工作部署,及时跟踪和反馈执行情况。办公室要加强督促检查,确保上传下达、信息畅通。

第五章 会议制度

第二十条 研究院实行院全体会议、院务会议、院长办公会议和院专题会议等会议制度。

第二十一条 研究院召开各种会议坚持“务实、精简、高效”的原则。

第二十二条 院全体会议每半年召开一次,如有需要可随时召开,由院长主持召开,全体工作人员参加,如有需要可另行安排人员列席会议。主要内容:

    一、传达贯彻上级指示精神。

二、部署重大活动或重要工作。

 三、讨论其它需要由院全体会议决定的重要事项等。

第二十三条 院务会议不定期召开,由院长主持召开,院班子成员、各处室主要负责人参加,如有需要可另行安排人员列席会议。主要内容:

 一、传达贯彻上级指示精神。

二、传达局(院)党组会议、院长办公会议的决定。

三、交流汇报研究院年度或阶段性工作计划、工作总结等。

 四、通报、研究各项具体业务工作。

 五、研究其它需要由院务会议决定的事项。

第二十四条 院长办公会议不定期召开,由院长主持召开,副院长、院长助理、办公室主任参加,根据情况需要,安排汇报议题的相关处室负责人列席会议。主要内容是:

 一、传达贯彻上级指示精神。

二、讨论研究院中长期规划和年度计划。

三、讨论业务处室提出的需经院长办公会议统筹协调解决的事项。

 四、讨论研究院经费预算,听取年度财务结算报告。

五、讨论物资采购、工程建设和评功报奖、职称评聘、岗位人事调整等事项。

六、研究其他需要由院长办公会议决定的事项。

第二十五条 院专题会议由院长、副院长按照分工主持召开,专门研究、协调和处理研究院日常工作中的重要问题。提交议题的处室需提出出席会议的人员名单,报会议召集人确定。

第二十六条 院领导班子不能出席院全体会议、院务会议、院长办公会议、院专题会议的,应向召集人请假;列席人员请假,报办公室同意后向院长报告。

第二十七条 会议由指定人员负责记录。会议记录和资料按有关规定整理、归档。对于会议研究、讨论的内容,有关人员必须严格执行保密规定,未经批准不得传达和扩散。传达、贯彻会议作出的决定事项,以会议纪要为准,并按规定范围传达。

第二十八条 严格会议审批。各处室召开的工作会议,要减少数量,控制规模,严格审批。各处室应于年初将本年度拟召开的工作会议计划,经分管领导审核后报办公室备案。以处室名义召开的专业性工作会议,应于会前将会议的名称、内容、地点、时间以及出席人员范围、经费预算等报办公室审核后,报分管领导审批。

第六章  推进院务公开

第二十九条 大力推进院务公开,健全信息发布制度,完善各类公开办事制度,提高工作透明度。

第三十条  院长办公会议讨论决定的事项,制定的政策、措施,除需要保密以外,应及时公布。

第三十一条  凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项和其他需要公开的事项,均应通过研究院网站、新闻发布会以及报刊等媒体方式,依法、及时、准确地向社会公开。

第七章  健全监督制度

第三十二条 自觉接受市人大、市政协和市政府的监督,提高效能;自觉接受市纪委监察、局(院)机关纪委、审计等部门的监督,对监督中发现的问题,认真查处和整改。

第三十三条 自觉接受新闻舆论和群众的监督。对社会舆论和各方面反映的重要问题,要积极主动地查处和整改;加强网站建设,及时发布和更新各类信息,便于群众知情、参与和监督。

第三十四条 自觉接受员工的监督,进一步落实院务公开,保障员工的知情权、参与权、决策权和监督权。

第三十五条 重视群众来信来访工作,进一步完善信访制度,确保信访渠道的畅通;院领导和各处室负责人要亲自阅批(办)重要的群众来信。

第三十六条 推行问责制度和绩效管理制度,明确问责范围,规范问责程序,严格责任追究。

第八章          作风与纪律

第三十七条 坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署,严格遵守纪律,有令必行,有禁必止。

第三十八条 必须坚决执行研究院的决定,个人有不同意见的可以保留,或向上一级组织反映,但不得影响决定的执行,不得有任何与决定相违背的言论和行为。代表研究院发表讲话或文章,个人发表涉及未经研究院研究决定的重大问题及事项的讲话或文章,必须事先经研究院主要领导同意。

第三十九条 严格遵守保密和外事纪律,严禁泄漏国家秘密和工作秘密。

第四十条 加强学习,密切关注国内外社会、经济、科技等方面发展变化的新趋势,不断充实新知识,积累新经验;加强员工培训,鼓励和支持员工自学和进一步深造,提高员工素质。

第四十一条 严格执行请销假制度。院长出差或休假,由院办公室事先向局办公室报告;其他院领导出差或休假,应事先向院长报告;各处室负责人出差或休假,须经分管领导同意;各处室人员出差或休假,须经本处室负责人同意。

第四十二条 严格遵守逐级请示、报告制度,对工作中的重大问题,必须向院领导请示、报告。

第四十三条 领导班子成员要严格遵守党风廉政建设相关规定,严格执行财经纪律,规范公务接待,不得用公款相互送礼和宴请,不得接受下级的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约,切实降低行政成本,建设节约型机关。

第四十四条 各处室对职责范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理,对不符合规定的事项要坚持原则不予办理;对因推诿、拖延或失职、渎职造成影响和损失的,要追究责任;对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为,要严肃查处。

第九章  附则

第四十五条 为保障研究院日常工作正常开展,另行制定实施《浙江省海洋开发研究院行政管理办法》、《浙江省海洋开发研究院科研管理办法》和《浙江省海洋开发研究院人事管理办法》等管理办法。

第四十六条 本工作规则自发布之日起实施,原施行的规章制度与本工作规则不一致的,以本工作规则为准。

第四十七条 本工作规则由院办公室和科研合作处负责解释。

 

浙江省海洋开发研究院行政管理办法

 

《浙江省海洋开发研究院财务管理制度》

第一章  总  则

第一条 为进一步加强财务管理,规范财务工作,确保会计信息的真实、准确、完整,增强内部约束机制,提高资金使用效益,促进科研事业发展,依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》等法律法规,结合本单位实际情况,制定本制度。

第二条 财务管理的基本原则是:执行国家有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办事业的方针;正确处理事业发展需要与资金供给的关系,社会效益与经济效益的关系,国家、单位和个人三者利益的关系。

第三条 财务管理的主要任务是:合理编制单位预算,加强财务计划管理,科学配置资金;依法组织收入,积极筹措资金,努力节约支出;建立健全财务规章制度,规范内部经济秩序,维护财经纪律;加强经济核算,提高资金使用效益;加强资产管理,防止国有资产流失;如实反映单位财务状况,对单位经济管理活动进行预测、控制和监督,正确处理财务关系。

第四条 院办公室设立财务部门,统一管理单位财务工作。

第五条 财务分管领导即财务负责人,须加强对单位财务工作的领导,指导财务部门、财务人员依法履行职责,确保财务工作规范有序进行,确保会计资料真实、完整。

第六条 财务人员必须具有一定的专业知识和业务技术,并持有会计从业资格证书。加强在职财务人员的继续教育、培训和财会队伍建设,不断提高财务人员素质。

第二章  预算管理

第七条 为统筹规划、组织、规范单位经济活动,保证合理有效安排使用资金,根据单位事业发展计划和科研项目实施情况,在财务分管领导的主持下,由财务部门会同其他有关业务处室准确地编制年度财务收支预算。

第八条 预算编制要求:基本事业经费按照财政部门预算编制要求编制年度财务收支预算;科研项目经费根据项目预算书要求编制年度财务收支预算;其他财政性专项补助经费根据单位事业发展计划编制年度财务收支预算。

第九条 预算审批程序:年度财务收支预算编制完成后,提交院长办公会议审批,并报上级主管部门审核批复。财务部门根据审批下达的预算和制定的计划组织收入,控制支出。

第十条 预算调整:在预算执行过程中,财政预算拨款一般不予调整。当上级下达的事业计划有较大调整,或者根据国家有关政策增加或减少支出对预算执行影响较大时,单位应报财政部门调整预算。科研项目预算的调整,须按照各类科研项目经费管理办法的规定执行。

第三章  收入管理

第十一条 本单位收入包括:

(一)单位从财政部门获得的基本事业经费;

(二)单位承担科研项目获得的科研经费,包括纵向和横向科研经费,其中横向科研经费补充基本事业经费使用

(三)单位获得的其他财政性专项补助经费。

第十二条 加强货币资金管理,各项收入须及时入帐,并全部纳入单位预算,统一核算和管理。科研项目经费按要求须单独进账,独立核算。

第四章  支出管理

第十三条 本单位支出包括:

(一)基本事业支出:为保障单位正常运转和完成日常工作任务所必需的支出,包括工资福利支出、商品和服务支出及对个人和家庭的补助支出;

(二)纵向和横向科研项目支出

1、纵向科研项目支出:即在纵向科研项目实施过程中发生的支出,包括直接费用和间接费用。直接费用包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费(合作协作研究与交流费)、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出;间接费用包括管理费和绩效支出。

2、横向科研项目支出:即在横向科研项目实施过程中发生的支出,包括直接费用、间接费用和协作费用。直接费用包括人员费、设备费、业务费、修缮费用及其他,其中业务费包括材料费、燃料及动力费、外协测试化验与加工费、出版物/文献/信息传播/知识产权事务费、会议费、招待费等;间接费用包括设备的使用费、房屋占用费及其他间接费用。

(三)其他财政性专项补助经费支出:按照不同专项补助经费的使用规定进行专款专用支出。

第十四条 为强化资金管理,严格执行开支审批权限和程序,结合单位科研事业发展、科研项目实施及其辅助活动的特点,单位财务支出实行“分级审批”的管理制度:金额在5000元以下的,由分管领导审批;金额在5000元(含)--1万元的,由院长审批;金额在1万元(含)--5万元的,报院长办公会议通过后,采取询价、比价方式进行采购,由分管领导审批;金额在5万元(含)--20万元的,报院长办公会议通过后,采取邀请招标方式进行,由院长审批;金额在20万元以上(工程建设项目在50万元以上)的,报院长办公会议通过后,提请局(院)党组会议讨论研究,由院长审批。财务支出的审批与报销流程见附件1。

    (一)固定资产、易耗品及科研原材料购置的审批与报销

本单位固定资产是指财政部门固定资产目录所列资产;易耗品是指使用年限在一年以下、不能作为固定资产的各种用品,如办公耗材、科研实验试剂、耗材等;科研原材料是指科研项目实施过程中因开展中试、技术示范等所消耗的材料。

固定资产、易耗品及科研原材料的购置先由相关处室(项目)经办人根据工作开展提出需求,填写《浙江省海洋开发研究院固定资产、易耗品及科研原材料购置审批表》(附表1)、《购置清单》(附表2),经处室(项目)负责人签署意见后,根据其预算金额按“分级审批”要求办理审批手续后,与办公室相关的固定资产及易耗品由办公室负责采购,与科研相关的固定资产、易耗品、科研原材料由科研合作处和业务处室共同负责采购。费用报销由采购人员负责办理,经相关处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,费用报销须提供:《浙江省海洋开发研究院固定资产、易耗品及科研原材料购置审批表》、《购置清单》、正式发票、《采购报销单》(附表14)、采购合同等相关材料。属于政府采购项目的,须按政府采购程序办理。

(二)公务用车费用的审批与报销

车辆油料、维修、保养及保险等费用支出须严格按照财政部门规定实行统一保险、定点加油、定点维修办法,由院办公室按期结算。车辆保养、维修维护等费用支出须履行审批程序,由驾驶员填写《浙江省海洋开发研究院车辆维修审批表》(附表3),经院办公室负责人审核后,根据其预算金额按“分级审批”要求办理审批手续。费用报销由驾驶员负责办理,经院办公室负责人审核后,报财务分管领导审批,费用报销时须提供:《浙江省海洋开发研究院车辆维修审批表》、正式发票、《费用报销单》(附表15)、明细清单等相关材料。

(三)差旅活动和差旅费的审批与报销

1、差旅活动的审批:差旅活动应事先得到批准,由出差人员填写《浙江省海洋开发研究院人员出差审批表》(附表4),各业务处室工作人员出差由处室负责人审批;处室负责人出差由分管领导审批。

2、差旅费的报销:差旅费标准严格按照财政部门有关规定执行。费用报销由出差人员负责办理,经处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,费用报销时须提供:《浙江省海洋开发研究院人员出差审批单》、正式发票、差旅费报销单等相关材料。

(四)会议和会议费的审批与报销

1、会议的审批:召开会议前须履行审批程序,由组织会议的业务处室拟定方案,填写《浙江省海洋开发研究院会议审批表》(附表5),经处室(项目)负责人签署意见后,根据其预算金额按“分级审批”要求办理审批手续后,并向院办公室报备,会议统一由院办公室联系安排会议及食宿地点。

2、会议费的报销:会议费标准严格按照财政部门有关规定执行。费用报销由院办公室经办人负责办理,经院办公室负责人和处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,费用报销时须提供:《浙江省海洋开发研究院会议审批表》、《浙江省海洋开发研究院会议签到单》(附表6)、正式发票、费用报销单(附表15)、会议通知、会议纪要等相关材料。

(五)公务接待和公务接待费用的审批与报销

1、公务接待应遵循节俭的原则,严格按照国家、省、市相关规定执行。

2、公务接待活动须严格履行审批程序,由负责接待的业务处室提出申请,填写《浙江省海洋开发研究院公务接待审批表》(附表7),经处室(项目)负责人和分管领导签署意见后,由财务分管领导审批,报院长核准,并向院办公室报备,统一由院办公室安排食宿地点。费用报销由院办公室经办人负责办理,经院办公室负责人和处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,费用报销时须提供:《浙江省海洋开发研究院公务接待审批表》、《接待清单》(附表8)、正式发票、接待费报销单、来访公函等相关材料

(六)预付款的审批与报销

预付款是指因单位业务需要,需预先支出的各项工程、委托业务及购买设备、材料等款项。支付预付款时须履行审批程序,由经办人填写《浙江省海洋开发研究院预付款审批表》(附表9),经处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,预付款支付须提供:《浙江省海洋开发研究院预付款审批表》、业务委托单、合同等相关材料。

(七)其他费用的审批与报销

以上未列的其他费用的支出,除特殊情况外,由经办人履行审批程序,填写《浙江省海洋开发研究院其他经费审批表》(附表10),经处室(项目)负责人签署意见后,根据其预算金额按“分级审批”要求办理审批手续后。费用报销由经办人负责办理,经相关处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,费用报销时需提供《浙江省海洋开发研究院其他经费审批表》、报销凭证、费用报销单(附表15)、明细清单等相关材料。

第十五条 公务卡使用要求

经费支出款项应按规定使用公务卡及转账结算,原则上不使用现金结算。如遇特殊情况确需使用现金支付时,由经办人填写《浙江省海洋开发研究院现金支付情况说明表》(附表11),经处室(项目)负责人审核后,由财务分管领导审批。

第五章  结余经费管理

第十六条 结余是单位年度收入与支出相抵后的余额。按财务制度规定,应区分基本事业经费、其他财政性专项补助经费结余和科研项目经费结余分别管理。

第十七条 基本事业经费、其他财政性专项补助经费结余按照财政部门有关规定执行。

第十八条 科研项目经费结余是指在项目结题验收财务审计的基础上,经项目财务验收认定并报项目下达部门确认的净结余资金以及项目因故终止项目经费总预算减去实际总支出后的余额(包括处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入)。根据项目下达部门的相关政策规定,需回收结余经费的项目,处室(项目)负责人应在收到净结余资金回收通知后,及时办理上缴结余经费审批程序。经办人须填写《浙江省海洋开发研究院上缴科研项目结余经费审批表》(附表12),经处室(项目)负责人审核后,报财务分管领导审批,财务部门须在规定时间内按原渠道上缴结余经费。经项目主管部门确认无需回收结余经费的项目,该项目结余经费作为单位科研事业发展基金,按规定在一定期限内由单位统筹安排用于科研活动的直接支出,并将使用情况报项目主管部门。

第六章  资产管理

第十九条 资产是单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源,包括固定资产、流动资产和无形资产等。

第二十条 固定资产的管理:实行归口分级管理,财务部门是单位固定资产货币形态的管理部门,院办公室是单位固定资产实物形态管理部门。

(一)固定资产的登记:固定资产由采购人员购入验收后,附购置合同、使用说明书等材料一并移交院办公室,院办公室对其核对无误后,填写入库验收单并与采购人员共同签字。入库验收单原件由院办公室留存并据以登记台账,复印件由采购人员据以报销使用。院办公室须对各类固定资产购置合同、使用说明书、入库验收单等相关材料备案保存。

(二)固定资产的领用:各使用处室领用固定资产时,须在院办公室填写出库领用单。出库领用单原件由院办公室留存并据以登记台账,复印件由领用处室留存。

(三)固定资产的盘点清理:院办公室定期对单位固定资产进行盘点和清理,一年一次。需报废的固定资产,按照财政部门固定资产报废有关规定执行

第二十一条 易耗品的管理:实行分类管理,院办公室负责办公易耗品的管理,化工处负责科研实验易耗品的管理。

(一)易耗品的入库管理:易耗品购入后,由分管办公物资和科研实验物资的管理人员共同负责验收入库,管理人员应认真对其类别、数量与购置审批表进行核对,核对无误后,填写入库验收单并与采购人员共同签字。入库验收单原件由管理人员留存并据以登记台账,复印件由采购人员据以报销。物品入库后,管理人员应按类别、品种规格合理摆放,禁止乱堆乱放。

(二)易耗品的出库管理:各业务处室领用易耗品时,须由具体经办人填写出库领用单。出库领用单原件由管理人员留存并据以登记台账,复印件由具体领用人留存。

第二十二条 科研原材料的出入库管理:科研原材料的出入库管理按项目为单位由项目组单独负责管理,发生科研原材料的出入库时须由项目组经办人填写《浙江省海洋开发研究院科研原材料使用情况说明表》(附表13),并由项目负责人及中试协作单位或技术示范企业相关人员签字确认。在项目检查或结题验收时须提供《浙江省海洋开发研究院科研原材料使用情况说明表》、相关中试试验原始记录或技术示范企业应用证明、采购合同、供货清单等相关材料。

第七章  财务报告

第二十三条 财务报告是单位一定时期财务状况总结性文件。财务部门应当按照有关规定编制月度、季度及年度财务报告,并及时向财政部门上报。

第二十四条 专项资金情况表是单位一定时期专项资金使用情况总结性文件。财务部门应当编制月度专项资金情况表,并及时报送相关业务处室(项目)负责人和财务分管领导。

第八章  会计档案管理

第二十五条 财务部门应及时对会计资料进行整理、装订,定期交由院办公室档案管理人员存档保管。内容包括:会计核算的各种凭证、会计账簿、财务报告等会计核算的专业资料。    

第二十六条 单位保存的会计档案不得随意外借。如有特殊需要,经财务分管领导批准,可以提供查阅或者复制,并办理登记手续。

第二十七条 会计档案的保管期限及其销毁程序,按照财政部《会计档案管理办法》中的有关规定执行。

第九章  财务监督

第二十八条 建立单位财务内审小组,每年定期对单位财务收支活动开展监督检查。必要时委托第三方外审对单位财务收支情况进行审计,及时发现单位在财务管理中存在的问题及不足,并不断改进,确保单位财务收支规范运作。

第二十九条 积极配合和接受上级主管部门或项目下达部门对各项经费使用情况的监督和检查,保障经费使用的合法性、合规性和有效性。

第十章  附则

第三十条 本制度自下发布之日起实施,原单位相关规定及审批制度同时废止。

第三十一条 本制度由院办公室负责解释。


附件1:

浙江省海洋开发研究院财务支出分级审批与报销流程示意图

 

备注:1、采购支出包括:办公、实验条件建设工程及设备;办公用品;实验耗材;测试化验加工及会议等。

2、财务报销时须提供的其他相关凭证按《浙江省海洋开发研究院财务管理制度》具体规定执行。


附表1:

浙江省海洋开发研究院固定资产、易耗品

及科研原材料购置审批表

申请人

申请处室

申请物品

类别

预算价格

申请事由

物资管理

人员校核

                       

签名:

                               年        月        日

申请处室(项目)

负责人

审核意见

 

签名:

                      年         月         日

分管领导

审批意见

 

签名:

                               年         月         日

院长

审批意见

 

签名:

                               年        月         日

附表2:

 

购 置 清 单

物品名称

规格型号

数     量

单    价

总    价

备      注

合计金额

 

 附表3:

浙江省海洋开发研究院车辆维修审批表

填表日期:     年     月     日                    

送修单位信息

单位名称

单位地址

联系人

联系电话

送修车辆信息

车辆品牌

型号

车牌号码

行驶里程

维修预算

送修车辆维修申请理由

 

车辆负责人(签字):   

                                                   年    月   日

定点维修单位意见

 

定点维修单位负责人(签字):         定点维修单位盖章:   年    月   日

办公室负责人

审核意见

 

签名:

                      年         月         日

分管领导

审批意见

 

签名:

                               年         月         日

院长

审批意见

 

签名:

                               年        月         日

备注:1、本表一式两份,送修单位和定点维修单位各一份。

2、院办公室备案。

  附表4:

 

浙江省海洋开发研究院人员出差审批表

 

工作处室

出差人

出差地点

出差事由

出差时间

自     月  日至   月    日

拟乘坐的

交通工具

审批人

                          

            年      月     日

 

 

填表人:                                     日期:     年   月   日  

 

备注:出差人员出差前需填写本单,办理报销手续时报财务分管领导审批,并作为作原始报销凭证。

 

 附表5:

 

浙江省海洋开发研究院会议审批表

会议名称

参加对象

会议(活动)时间

年    月    日    至     年    月    日, 共   天

科目

人数

天数

标准(元)

 

拟定经费预算数

备注

餐饮费

外地代表

本地代表

工作人员

住  宿  费

会议场租费

公杂费

其  他

合  计

申请处室(项目)

负责人

审核意见

 

签名:

                      年     月     日

分管领导

审批意见

 

签名:

                                年     月     日

院长

审批意见

 

签名:

                                年     月      日

 附表6:

 

浙江省海洋开发研究院会议签到单

会议名称

会议时间

会议地点

主持人

参加人员签字

序号

姓名

单位

职务

联系方式

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

备注:1、本签到单由办会处室办理,原件由办会处室留存备查,复印件由报销经办人用于费用报销。

2、院办公室备案。

 

 附表7:

浙江省海洋开发研究院公务接待审批表

公务接待对象

接待事由

接待处室

联系人

接待对象总体情况

1、访客姓名及职务:

2、人数:     人;(   男    女)

3、时间安排:

4、经费预算:

餐    费:

住宿费:

其    他:

5、其他事项:

申请处室(项目)

负责人

审核意见

                         

签名:                  

 

 年    月    日

分管领导

审批意见

 

签名:                  

 

                                    年    月    日

财务分管领导

审批意见

 

签名:                  

 

                                    年    月    日

院长

审批意见

 

 

签名:  

                                               年    月    日

备注:1、并附来访公函等相关材料,

2、报备院办公室。


 

附表8:

 

接 待 清 单

填制单位:

                  填制日期: 20   年   月   日

来宾单位:

时间: 月  日至   月  日

接待人员:

主宾姓名及职务:

来宾人数:   人

舟山陪同人员:  

工作人员:    人

接待任务分类:1、警卫 2、党政团 3、省部级 4、厅局级(地市) 5、巡视督查组6、考察调研团 7、商务8、外事 9、部队 10、其他

公务活动项目:1、视察工作 2、巡视检查指导 3、考察调研 4、出席会议 5、商务考察 6、学习交流 7、其他

公务活动消费明细

时间

消费地点

消费项目

消费金额(元)

消费单据(张)

合计:     万     仟     佰     拾     元     角     分

¥:            元

合计   张

经办人:                                  审核人:                           审批人:

说明:1、每批接待任务结束后,有发票报销的均需填写此单,由接待人员汇总全部票据(每项消费金额注明对应的消费票据张数)。

2、经办人在公务活动项目和接待任务分类的对应数字前打勾。


 

附表9:

 

浙江省海洋开发研究院预付款审批表

申请人

申请处室

总金额

预付金额

 

情况说明

申请处室(项目)

负责人

审核意见

                               

签名:

 

年    月     日              

财务分管领导

审批意见

                                      

签名:          

年    月     日

备:1、须另附业务委托单、合同等相关材料。

   2、院办公室备案。

 

附表10:

 

浙江省海洋开发研究院其他经费审批表

申请人

申请处室

申请支出项目

预算金额

 

情况说明

 

申请处室(项目)

负责人

审核意见

                               

签名:

 

年    月     日              

分管领导

审批意见

                                      

签名:          

年    月     日

院长

审批意见

 

签名:          

年     月    日

附表11:

 

浙江省海洋开发研究院现金支付情况说明表

 

处室名称

报销内容

金    额

              (大写):

情况说明

 

经办人签名:

年   月     日

处室(项目)负责人审核意见:

                

签名:

年   月     日

财务分管领导审批意见:

 

签名:

年     月   日

注:本说明表作为报销原始凭证。

 

附表12

 

浙江省海洋开发研究院上缴科研项目结余经费审批表

申请人

申请处室

项目名称

上缴金额

 

情况说明

申请处室(项目)

负责人

审(核)意见

                               

签名:

 

年    月     日              

财务分管领导

审批意见

                                      

签名:          

年    月     日

备:1、须另附上缴通知等相关材料。

   2、院办公室备案。

 

附表13:

 

浙 江 省 海 洋 开 发 研 究 院

科 研 原 材 料 使 用 情 况 说 明 表

名  称

数  量

金   额

使用情况说明

 

                        签名:

年    月    日

企业联系人确认

 

签名:

年    月    日

项目负责人确认

 

                        签名:

年    月    日

备注:1、并附相关企业应用证明、采购合同、供货清单等相关材料。

  2、院办公室备案。

 

附表14:

采 购 报 销 单

报销金额

报销日期

附单据张数

经办人:

财务分管领导:

物资清点人:

审核人:

 


附表15:

 

费 用 报 销 单

 

报销单位:

报销日期:       年     月     日

附单据张数:

摘    要

备注:

金    额

经办人:

处室负责人:

财务分管领导:

 

《浙江省海洋开发研究院考勤管理制度》

 

    第一章  总则

     第一条  进一步加强对事业单位工作人员的管理,严肃工作纪律,规范本单位全体人员的职业行为,改进工作作风,提高工作效率,保持良好的工作秩序和工作环境,强化对工作人员的制度管理,根据《中华人民共和国劳动法》、《事业单位人事管理条例》(国务院令第652号)和舟山市对行政事业单位工作人员管理的相关规定,结合实际情况,特制定本制度。

     第二条  本制度适用于本单位工作人员的病假、事假、公休假、探亲假、婚假、丧假、生育产假等考勤和因公外出的考勤及日常出勤情况。

 第三条  工作人员考勤管理,坚持实事求是、客观公正原则,坚持监督约束与激励保障并重的原则,坚持依法办事的原则。

 第四条  本制度适合于浙江省与开发研究院所有工作人员以及临聘人员。

    第二章  作息时间

    第五条  实行每周五天标准工作制,遵照国家双休日及法定节假日制度。具体上下班作息时间以上级通知为准。

    第三章  考勤办法

    第六条  人员每日在规定时间通过“工作人员考核系统”进行考勤打卡。

    第七条  上下班必须打卡,因故不能打卡者,须在“非正常考勤请说明原因”一栏填写原因,否则按旷工论处。

    第八条  各部门负责人为本部门考勤第一责任人。由部门负责人确定一名考勤员,负责考勤情况收集、汇总和上报。

    第九条  各部门每半月如实进行出勤情况汇总,经处室负责人审定、签字后报院办公室汇总。

第十条  考勤违纪界定:分为迟到、早退、旷工、脱岗等四种。

    1、迟到、早退:比规定时间晚上班,视为迟到;比规定时间提前10分钟下班,视为早退;

    2、旷工:工作人员有以下情况之一的,视为旷工:

    1)未经请假申请批准,擅自不上班的;

2)未经申请批准迟到和早退时间超过10分钟以上,60分钟以内,视为迟到1小时,60分钟以上的,视为旷工半天;

3)未经批准擅自外出的,视为旷工。

3、脱岗:工作人员在上班期间未履行任何手续擅自离开工作岗位的。脱岗时间界定:无正当理由的,没有履行请假或请假未获准而离开单位办私事超过60分钟者,视为脱岗。

第四章   休假、请假

第十一条  节假日

1、一般公休日:周六、周日

2、法定节假日:元旦一天、春节三天、清明节一天、劳动节一天、端午节一天、中秋节一天、国庆节三天。

第十二条  请假制度

假期种类包括:年休假、事假、病假、婚假、丧假、产假、工伤假等。

第十三条  事假

请假2天以内的,可在“工作人员考核系统”中按程序向处室负责人或分管领导请假和审批;请假3天以上的必须提前书面申请,经分管领导批准后并报主要领导批准,报院办公室备案。特殊紧急情况下可在上班后30分钟内以电话口头向主管领导请假,并补办相关手续,否则视为旷工。

第十四条  病假

1、因病或非因工(公)负伤,病假2天以内的须出具病假条;

2、连续请病假3天以上,应及时递交本人近期医疗诊断和病假条;

3、工作人员在上班时间因吵架、打架、斗殴、嬉闹致伤病不能正常工作,是具体情形而定,一般不算病假和事假。

    第十五条  工伤、婚假、产假、丧假、探亲假等按国家有关规定办理,并按要求办理请假手续。

结婚时男女双方不在一地工作的,可视路程远近,另给予路程假。发生的往返交通费用自理。

直系亲属(父母、配偶的父母、兄弟姐妹、配偶和子女)死亡,才能享受丧假。需要赴外地奔丧时给予往返路程假。发生的往返交通费用自理。

第五章  考勤管理与奖惩

第十六条 考勤纳入平时工作考核之中,考勤统计结果作为年度考核、评优评先、奖励和干部提拔使用的重要依据。

根据国家关于“国家机关、事业单位实行统一的工作时间,星期六和星期日为休息日”的规定,每月工作天数按22天计算。

   (一)工作人员因不履行请假手续,无故旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15 天,或者一年内累计超过30 天的,按有关规定进行处理。

   (二)工作人员因病请假当年累计超过3 个月以上的,不参加本年度评优评先。工作人员病假期间享受单位的生活福利待遇;不得利用虚假证明请病假后从事经营或其它盈利性活动,经查实,即停发工资。

   (三)工作人员因事请假当年累计超过2 个月以上的,不参加本年度评优评先。事假期间工资待遇:

    1 、事假累计不得超过30 天,事假30 天以内的,工资照发(不含工作津贴);超过30 天的,从第31 天起,每请事假1 天,扣除1 天工资;

    2 、超过5 个月以上的,停发年终奖励工资,并取消当年公休假;

    3 、工作人员的直系亲属有重大疾病需陪护治疗或随患者出省诊断时间较长的,经本人申请,根据审批权限,报主要领导批准后,可不扣除工资。

    第十七条 工作人员因健康原因不能坚持正常工作一年以上的,安排病休。

    第十八条 工作人员在编但长期不在岗者,按第十六条第一款规定处理。

    第七章  考勤工作纪律及监督

    第十九条  考勤工作实行部门主要领导负责制。

    第二十条  在考勤管理工作中有下列情形的,予以追究责任:

    1 、考勤工作不认真、不负责任,不定期公布考勤情况的,对考勤工作人员、处室负责人给予通报批评;

2 、考勤工作中如发现弄虚作假,造成考勤登记失实的,视情节轻重追究有关领导责任。

3 、考勤工作中不坚持实事求是、客观公正原则,对本部门工作和团结造成不良影响的,视情节轻重对有关人员进行处理。

第二十一条 局机关纪委不定期对工作人员考勤管理情况进行监督检查。

第二十二条 全年考勤情况在每年年底进行公布。

第二十三条 本制度施行后,局(院)如重新修订关于考勤管理方面的规则,则按新规则执行。

 

《合同管理制度》

     一、合同管理

 1.加强我院的合同管理,预防合同纠纷,降低财务风险,保障我院的合法权益。

 2.合同管理过程就是洽谈、草拟、签订、生效,直至合同失效的全过程。不仅要重视签订前的管理,更要重视签订后的管理。要注重履约全过程的情况变化,特别要掌握对自己不利的变化,及时对合同进行修改、变更、补充或中止和终止。

 3.树立“以制度引导人,以制度约束人”的管理理念,建立健全合同管理制度和责任制度,从源头上防止腐败和权力的滥用,努力提高合同管理水平。

 二、合同签订

 1.合同谈判须由相关处室负责人和经办人共同参加,并充分征求法律顾问的意见,需要经院长办公会讨论的则提交院长办公会讨论决定。

2.签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定,应根据《中华人民共和国合同法》规定,对范围、内容和形式进行规范,同时表述清晰、明确。

3.一切能够以合同形式表达的或数(金)额比较大的支出,都必须签订合同。

4.合同经办人对合同洽谈、签订和履约的全过程负责。经办人应具备工作责任心强,社会经验丰富,精明能干、有谈判技巧等条件。

5.合同原则上由合同经办人、经办部门或律师草拟,草拟的合同必须规范,并由法律顾问最后把关。

6.对外签订合同时,经办人、经办处室负责人、法律顾问、分管领导、法人代表或持有法人委托书的法人委托人等均应在《浙江省海洋开发研究院合同(协议)审批单》上签字(见表1)。内设机构不得以任何名义对外签订任何合同。

7.合同的变更和解除,应事先征求法律顾问的意见,然后经领导或相关会议决定,最后以法定程序办理。

8.合同专用章。签订合同时原则上应使用合同专用章,对因特殊情况不宜使用合同专用章的,可以公章代之。

9.合同款统一由财务部门支付,相关部门提供支付凭证和合同,并各自建立台帐,以备日后查询。

三、合同登记及归档。

合同经办部门应及时将材料交档案室。档案管理人员,按档案管理要求,将合同书、《合同审批表》及其他相关资料进行归档。

 

表1

浙江省海洋开发研究院合同(协议)审批单

 

合同(协议)名称

甲方(需求方)

乙方(供应方)

合同事由及

主要内容

法务审核意见

 

年    月    日

经办人

 

                           年    月    日

经办处室(单位)负责人

 

                            年    月    日

分管领导意见

       

                            年    月    日

主要领导意见

 

                             年    月    日

浙江省海洋开发研究院合同(协议)实施流程图

 

业务部门

合同管理部门

法律顾问

主管领导、院长

办公会

确定合同对象

 

           

 

 

流程图: 可选过程: 是否发生合同变更、解除                                                                      否

 

 

 

           

             是

 

 

 

参与合同谈判

 

                 

流程图: 决策: 审核   

           通过

审核盖章

 

合同归档保管

 

 

流程图: 决策: 审核 

 

通过

 

 


流程图: 决策: 审批

 

《车辆管理制度》

    一、车辆管理

    1.车辆由办公室统一负责管理。

    2.车辆配专人驾驶,并负责维修、检验、清洁等。

    二、车辆使用

    1.车辆使用应按照先领导后其他人员,先急后缓,兼顾重点的原则。

    2.各部门使用车辆需事先向办公室申请,由办公室统一调度。

    3.单位车辆原则上不得由处室负责人提出外借,特殊情况需外借的,由单位领导批准。

    三、车辆安全与驾驶员岗位职责

    1.车辆应停放于指定位置、适当位置。

    2.驾驶员于驾驶车辆前应对车辆做基本检查,如发现故障,配件失窃或损坏等到现象,应及时报告。

    3.驾驶员须严守交通规则,严禁酒后驾车,切实做到安全行驶。

    4.驾驶员应加强自身业务素质,确保单位用车安全和规范。

    5.驾驶员应爱护车辆,保证机件、外观良好。

    四、车辆维修与保养

    1.驾驶员必须对自己驾驶的车辆做好经常性保养和维护工作。

    2.车辆维修、配件购买等需向办公室申请,并经领导批准。

    3.车辆维修、保养需到市政府指定的厂家,特殊情况需到其他地方维修的,须经领导批准。

    五、驾驶员有下列情况的,视情处罚

1.违反《中华人民共和国道路交通安全法》造成责任事故的;

2.酒后驾车的;

    3.未经许可将车辆借予他人使用的;

    4.无正当理由不出车的;

    5.因驾驶员人为因素发生交通事故负主要责任的;

    6.违反交通规则次数较多的;

7.平时保养、检查不到位致使发生事故的。

 

《档案管理制度》

    1.档案工作由院办公室负责管理。档案范围为文书档案、财务档案、科研档案、人事档案和工程基建档案等(包括实物档案、图片档案、光盘等

2. 档案管理员应认真学习《档案法》,努力掌握业务知识,保证档案质量。

3. 档案管理员要认真及时收集归档范围内的所有档案,做到不漏档,按时归档;各处室负责本处室档案的整理,并按时将应归档材料交档案管理人员。

4.进入档案室的档案由档案管理员负责整理、装订、分类、登记和管理。

5.档案管理员要及时将要传阅的文件送到相关人员处,并及时的收回归档。

6.认真做好档案保密工作。对有密级的档案、资料,做到单独存放、单独保管。凡经领导批准利用有密级档案的,必须认真办理密级档案、资料利用登记手续。有密级的档案、资料,只准在档案室内利用,利用完后及时归还,未经允许,不准抄录、复印、拷贝。

 7.建立档案查阅登记制度,我院工作人员要查阅档案需经档案员同意,办理查阅登记手续,外单位查阅、复印、复制档案的,须持有介绍信,并经领导同意,我院的档案概不外借,确因工作需要外借的,须经领导批准,并办理相关手续。

 8.查阅档案时,要爱护档案资料,不得在文件上圈点、画线和涂改,不得拆散和调换档案,档案管理员应严格把关,对违反本规定的,档案员有责任制止。

9.档案管理员要加强对档案的日常管理,杜绝雨蚀、潮湿、霉变和虫蛀,保证档案质量。

 

《公文管理制度》

1.遵守《国家行政机关公文处理办法》、《舟山市行政机关公文处理实施细则》等规定,规范公文处理程序,大力精简文件,提高公文管理水平。

2.收文管理。研究院收到的各类文件,由院办公室负责收文签收登记。所有文件经院办公室主任提出拟办意见,按文件内容报院分管领导呈批,重大事项报院长审批,再批送有关处室办理。

公文传递与办理应严密手续,严格遵守保密制度,确保公文安全、完整,办公室要跟踪好公文的传递,严防文件的失密与丢失。

3.发文管理。研究院发文、发函,应由处室负责人在文字和内容上进行修改、把关,并签字后送院办公室统一登记、核稿,按院领导分工呈批,重大事项报院长审批。    以院名义发文,经分管领导审核后,由院长或院长委托的副院长签发。以院办公室名义发文,由办公室主任签发;涉及重要内容的,由分管领导或报院长审签。

4.以浙江省海洋开发研究院名义报送市委、市政府等上级主管部门的请示、报告,人事任免和重大工作部署的文件,由分管领导审核,院长签署。

5.浙江省海洋开发研究院与市政府有关部门联合发文,主办处室、单位要认真协商,主动配合,积极合作。

6.研究院向上级部门报送的请示件、报告件,要由研究院负责人签署。   

严格区分请示件和报告件。下级机关向上级机关报送请示件,一次行文只能请示一项工作,上级机关应当自觉增强服务意识,及时进行答复、处理;下级机关向上级机关报送的报告件中可以提出建议,但不得夹带请示事项,上级机关阅知后可不作出答复。   

7.各处室或各创新服务平台单位报送研究院审批的公文,除院领导交办事项和必须直接报送的涉密事项外,一般不得直接向院领导个人报送公文。   

8.进一步精简公文,加快自动化办公系统进程,除需要保密的外,应及时公开。

 

《印章使用管理规定》

    规范浙江省海洋开发研究院印章使用,提高办事效率。

    一、印章的使用范围

    1.以浙江省海洋开发研究院名义发出的各类文件;

    2.浙江省海洋开发研究院颁发的各种奖状、证书、请柬;

    3.经浙江省海洋开发研究院院领导签批的各种项目书、协议、合同等;

    4.经浙江省海洋开发研究院院领导批准的证明材料、报表、其他文书。

    二、印信的管理使用

    1.印章由办公室文书、档案管理人员统一保管。

    2.使用印章应自觉接受管理人员(或委托人)的监督,并自觉遵守使用登记管理制度。

    3.确因工作需要携带出我院(室)外使用,应符合以下条件:

    (1)持有院领导签字同意后的申请单,或有院领导的电话指令;

    (2)院办公室派人与携印人员同行;

4.除经领导批准同意外,任何人不得以任何理由将盖有研究院公章的空白纸页带出单位之外。

5.凡不符合印章管理有关规定的用印要求,印章管理人员应坚持原则,坚决拒绝。

浙江省海洋开发研究院科研管理办法

 

第一章

第二章 科研项目申请及立项

第三章 科研项目实施及检查

第四章 科研项目结题及验收

第五章 科研成果管理

第六章 科研成果奖励

第七章 科研项目经费的管理

第八章 科研项目经费的使用

第九章 科研物资的管理

第十章 附则

 

第一章

第一条 为进一步加强和规范院科研管理,保障科研经费有效使用,激发科研创新活力,促进科研事业发展,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》(中办发〔201650号)和《浙江省人民政府关于实施省级财政专项资金竞争性分配改革的通知》(浙政函〔2013145号)文件精神,结合院实际情况,制定本办法。

第二条 本办法所指科研管理包括以浙江省海洋开发研究院名义取得的所有科研项目的管理。按项目来源,可分为纵向科研项目和横向科研项目。

(一)纵向科研项目是指国家和有关部委、省级政府部门、各地市、厅局等有关部门下达的各类科研项目。

(二)横向科研项目是指为地方经济建设服务而开展的技术开发、技术转让、技术服务项目、产学研合作项目以及各企事业单位委托的科研项目。

第三条 凡是以浙江省海洋开发研究院名义取得的科研项目均需存档备案,且每一项科研项目归档文件材料需完整、准确和系统。

第二章 科研项目申请及立项

第四条 纵向科研项目根据项目主管部门的通知进行申报,各业务处室应提前做好申报准备,有规划地进行选题和申报。科研项目的申请者应是实际主持和从事科研项目工作的、具有高(中)级技术职称的专业技术人员。

第五条 项目申请者填写项目申报书时,应有完整的科研计划和设计方案,阐明立题依据、研究内容、拟采取的研究方法、技术路线、预期效果以及详细的经费预算。

第六条 项目申报书于各类科研项目招标截止前报送科研合作处由科研合作处对申报材料进行初审,并提出初审意见,提交院长办公会议讨论通过后,择优送报。

第七条 横向科研项目由业务处室提出,经业务处室与委托单位双方协商,明确各自承担的职责、经费、成果归属,报送科研合作处形式审查,经院长办公会议讨论通过后,签订科技协作合同或协作研究协议书,并要求附项目负责人及项目组成员名单。

第三章 科研项目实施及检查

第八条 科研项目立项后,项目负责人应按照项目计划任务书的要求,尽快组织制定项目进度和经费使用计划,并组织项目的实施,保证项目按期完成。

第九条 加强科研项目计划管理,保持计划的严肃性。计划一经确定,须认真执行,中途不得任意变更。如因不可预见的原因导致条件变化,确需调整、改变计划或中止等,则须由项目负责人向分管领导汇报后,按项目下达部门的有关规定办理报批手续,经批准后方可变更。

第十条 科研项目应按时完成。要求所有项目应该在合同规定的实施期内或实施期满6个月内向验收组织单位提出验收申请。因故需要延期的,项目负责人应在结题期限前三个月向项目下达部门提交科研项目延期申请报告,经批准后方可实施。

第十一条 加强科研项目检查与监督,科研合作处依据项目任务计划书对项目年度执行情况进行监督和检查,包括经费使用、项目指标等完成情况;项目下达部门开展的项目年度检查、抽查等,由项目负责人按照相关规定执行。

第十二条 横向科研项目的实施及检查参照纵向科研项目执行。如遇项目计划调整、改变计划、延期或中止等,应由项目负责人会同科研合作处与委托单位协商,初步达成一致意见后,经分管领导同意后,履行相应的变更手续。

第四章 科研项目结题及验收

第十三条 完成的纵、横向科研项目须按照项目下达部门或委托方的有关要求进行结题、验收和成果申请。

第十四条 纵向科研项目的结题验收由项目组完成验收材料,上报项目下达部门。横向科研项目的结题验收由委托方出具项目完成相关材料。不按规定办理结题或科研项目完成情况较差者,两年内不得申报新项目。

第十五条 项目验收结题后,项目组应及时向上级主管部门申报项目科技成果登记。

第五章 科研成果管理

第十六条 凡由院承担或合作完成的科研项目,其科研成果所有权归院所有,在项目结束3个月内,项目组应将相关材料归档,归档材料包括:项目申请书、任务书、合同书、协议书、研究报告、工作报告、论文、专利、成果鉴定书、成果登记及获奖证书等。

上述纸质档案交档案室归档保存,电子档案交科研合作处备案。

第十七条 院取得的科研成果,应及时向相应的生产单位转让,具体科研成果转让办法按照国家、省、市科研成果转化相关政策执行。

第六章 科研成果奖励

第十八条 科研成果获得的各类政府奖励,按照国家、省、市相关政策执行,其奖金由项目负责人按照项目组成员实绩,统筹安排分配。

第十九条 凡授权专利的奖励参照《浙江省海洋开发研究院专利管理工作暂行条例》执行。

第七章 科研项目经费的管理

第二十条 院取得的各类科研项目经费,不论其资金来源渠道,均为院收入,纳入院财务统一管理,单独建帐,分类核算,专款专用。

第二十一条 科研项目经费支出是指在科研项目组织实施过程中与研究活动相关的、由科研项目经费支付的各项费用支出。

第二十二条 纵向科研项目经费的支出按照科研经费所取得的渠道的管理部门的规定使用,横向科研项目经费的支出按照合同的约定使用。

第八章 科研项目经费的使用

第二十三条 科研项目经费的使用实行支出预算审批制、支出可追溯的管理制度。由院领导把关,各业务处室、相应职能部门及项目负责人各司其职,确保科研项目经费管理权、使用权和监督权的有效行使。

(一)院领导是科研项目经费管理的责任主体,对科研项目经费管理承担领导责任。科研项目经费支出使用前,对支出预算进行审批。

(二)项目负责人是科研项目经费使用的直接责任主体,对科研项目经费使用的合法性、合理性、真实性和相关性承担经济和法律责任。科研项目经费支出使用前,申请人需按照项目计划任务书批复预算填写审批表,经项目负责人同意后,报重大事项审批表或院长办公会议讨论通过后方可支出使用。

(三)科研合作处负责对科研项目经费支出的审核及协助科研物资的采购。

(四)办公室负责对采购的科研物资的验收等工作。

第二十四条 科研项目经费使用的支出流程:

(一)报批支出预算审批表

科研项目经费支出使用前,申请人须填写《浙江省海洋开发研究院固定资产、易耗品及科研原材料购置审批表》(附表1)、《购置清单》(附表2)金额在5000元以下的,由分管领导审批;金额在5000元(含)--1万元的,由院长审批;金额在1万元(含)--5万元的,报院长办公会议通过后,采取询价、比价方式进行采购,由分管领导审批;金额在5万元(含)--20万元的,报院长办公会议通过后,采取邀请招标方式进行,由院长审批;金额在20万元以上(工程建设项目在50万元以上)的,报院长办公会议通过后,提请局(院)党组会议讨论研究,由院长审批。

(二)采购流程及报销

1、采购科目的经费支出及报销:完成上述审批流程后,

根据预算金额的不同,按照不同的流程开展采购工作,采购工作进展需及时向院领导汇报。

预算金额在1万元以下的,经项目(处室)负责人同意后,由申请人自行采购,并提供出库清单或采购合同。

预算金额在1万元(含)以上5万元以下的,由申请人会同科研合作处比价采购。申请人和科研合作处通过电话、网络等方式分别对不同的供应商进行询价议价,并提供3家供应商的报价信息,包括拟采购科研物资的品牌、型号、价格、技术参数以及被询价人名字、电话等信息。申请人和科研合作处经过比较后共同确定供应商,采购物资数量较大的需签订采购合同,采购合同签订前需交法务确认无误后方可签订。

预算金额在5万元(含)以上20万元以下的,需采用内部邀请招投标方式开展采购工作,具体流程如下:①申请人确定采购科研物资的要求和技术参数,编制招标文件,交科研合作处;②科研合作处根据招标文件筛选符合条件的供应商,并向3家以上供应商发送投标邀请函,投标人确定应标后,向投标人发送招标文件;③科研合作处组建评标小组并组织召开评标会议,确定中标人,评标小组人数为3-5人,其成员由申请人、办公室、业务处室相关人员或外请专家组成,评标会议由局机关纪委派人进行现场监督;④评标会议确定中标人后,在院网站上发布中标公告(公示期为3个工作日);⑤公示期结束后向中标人发中标通知,并与中标人签订采购合同。

预算金额在20万元(含)以上的,需采用公开招投标方式开展采购工作,具体参照《舟山市政府采购规范操作实施办法》执行。

如因特殊情况,无法按照以上方式开展采购工作的,由申请人提供情况说明,经院长批准后方可采购。

采购科研物资到货后,由办公室人员验货清点无误后,申请人方可办理报销付款手续。报销时须提供:《浙江省海洋开发研究院固定资产、易耗品及科研原材料购置审批表》、《购置清单》、正式发票、《采购报销单》(附表3)、采购合同等相关材料。

2、非采购科目的经费支出及报销:按《浙江省海洋开发研究院财务管理制度》执行。

第二十五条 绩效支出如在项目任务书中无明确规定,其额度由院务会议讨论确定,不得超出间接费用总额。具体由项目负责人根据项目组成员在项目实施过程中的实际贡献进行分配。一般支出时间为项目中期检查后或年度总结后提取绩效支出的50%发放,项目完成后,再提取绩效支出的50%发放。

第九章 科研物资的管理

第二十六条 科研物资包括固定资产、易耗品及科研原材料。固定资产是指财政部门固定资产目录所列资产,如仪器设备等;易耗品是指使用年限在一年以下、不能作为固定资产的各种用品,如实验试剂、实验耗材等;科研原材料是指科研项目实施过程中因开展中试、技术示范等所消耗的材料。

第二十七条 固定资产的管理

(一)固定资产的登记:办公室人员对固定资产验收完成后,将采购合同、验收报告、使用说明书等材料移交科研物资管理人员,科研物资管理人员核对无误后,填写入库验收单。入库验收单由科研物资管理人员留存并据以做固定资产登记。科研物资管理人员做好固定资产登记后,将固定资产购置合同、验收报告、使用说明书、入库验收单等相关材料整理完整后交档案室存档。

(二)固定资产的领用:业务处室领用固定资产时,须在物资管理人员处填写出库领用单。出库领用单由科研物资管理人员留存并据以登记台账。

第二十八条 易耗品的管理:

(一)入库管理:办公室人员对易耗品验收完成后,移交科研物资管理人员。科研物资管理人员根据采购合同清点所要入库的科研物资,核对无误后填写入库验收单。入库验收单由科研物资管理人员留存并据以登记台账。

(二)出库管理:业务处室领用固定资产或易耗品时,领用人需填写出库领用单。出库领用单由科研物资管理人员留存并据以登记台账。

第二十九条 科研原材料存放在合作单位直接使用的,不做出入库登记,直接由项目组负责管理。由项目组经办人填写《浙江省海洋开发研究院科研原材料使用情况说明表》(附表4),并由项目负责人及中试协作单位或技术示范企业相关人员签字确认。在项目检查或结题验收时须提供《浙江省海洋开发研究院科研原材料使用情况说明表》、相关中试试验原始记录或技术示范企业应用证明、采购合同、供货清单等相关材料。

第十章 附则

第三十条 本办法自发布之日起实施,原实施的《浙江省海洋开发研究院科研管理办法》、《浙江省海洋开发研究院科研项目间接经费暂行管理办法》、《浙江省海洋开发研究院财务管理制度》中与科研项目相关章节和《关于成立采购领导小组的通知》同时废止。

第三十一条 本办法由科研合作处负责解释。

 

附表1:

浙江省海洋开发研究院固定资产、易耗品及

科研原材料购置审批表

 

申请人

申请处室

申请物品

类别

预算金额

申请事由

申请处室(项目)

负责人

审核意见

 

签名:

 

                      年         月         日

分管领导

审批意见

 

签名:

                             

                               年         月         日

院长

审批意见

 

签名:

                             

 年          月           日

 

附表2:

 

购 置 清 单

物品名称

规格型号

数   量

单  价

总  价

备    注

合计金额

 

附表3:

采 购 报 销 单

报销金额

报销日期

附单据张数

经办人:

财务分管领导:

物资清点人:

审核人:

 

附表4:

浙 江 省 海 洋 开 发 研 究 院

科 研 原 材 料 使 用 情 况 说 明 表

名  称

数  量

金   额

使用情况说明

 

                        签名:

年    月    日

企业联系人确认

 

签名:

年    月    日

项目负责人确认

 

                        签名:

年    月    日

备注:1、附相关企业应用证明、采购合同、供货清单等相关材料。

  2、院办公室备案。

 

浙江省海洋开发研究院人事管理办法

 

第一章 总  则

第一条 为了规范浙江省海洋开发研究院(以下简称研究院)的人事管理,保障工作人员的合法权益,建设高素质的事业单位工作人员队伍,更好地履行研究院工作职责,促进公共服务发展,依据《事业单位人事管理条例》(第652号国务院令)和上级有关规定,制定本办法。

第二条 研究院人事管理,坚持党管干部、党管人才原则,全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。

第三条 舟山市科技局(研究院)党组领导研究院人事工作,局、院办公室具体负责人事管理工作。

第四条 建立健全人事管理制度。制定或者修改人事管理制度,应当听取工作人员意见。

第二章 岗位设置

第五条 根据研究院职责任务和工作需要,按照国家有关规定设置岗位。分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位。各岗位有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

第六条  岗位设置按照下列程序:

(一)制定岗位设置方案;

()在听取工作人员意见后,集体讨论制定岗位设置的实施方案;

()主管部门审核;

()人事综合管理部门核准或者备案;

()组织实施。

第七条 拟订的岗位设置方案,报市科技局和市编办(人事综合管理部门)备案。

第三章 公开招聘和竞聘上岗

第八条 研究院新聘用工作人员,应当面向社会公开招聘。国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等确需使用其他方式的,按有关规定执行。

第九条 公开招聘不得设置歧视性条件。

第十条  公开招聘采取考试与考察相结合的办法,择优聘用。

第十一条  公开招聘考试内容包括招聘岗位所需的专业知识、技能;考察内容包括思想政治表现、道德品质以及与应聘岗位相关的专业素养、业务能力。

第十二条  公开招聘工作人员按照下列程序进行:

()制定招聘计划;

()发布招聘信息;

()审查应聘人员资格条件;

()考试、考察;

()体检;

()确定拟聘名单并予以公示;

()按照规定备案或者报批;

()订立聘用合同,办理聘用手续。

第十三条  研究院内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,按照下列程序进行:

(一)制定竞聘上岗方案;

(二)在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息;

(三)审查竞聘人员资格条件;

(四)考评;

(五)在本单位公示拟聘人员名单;

(六)办理聘任手续。

第四章 聘用合同

第十四条 订立聘用合同,聘期一般不低于3年。

第十五条 与新进人员约定试用期,一般不超过6个月。新进人员为初次就业的、订立的聘用合同期限3年以上的,试用期为12个月。

第十六条 在本单位连续工作满10年,且年龄距国家规定退休年龄不足10年的工作人员,提出订立聘用至退休的合同的,应当与该工作人员订立聘用至其退休的合同。

第十七条  聘用合同经研究院与工作人员在聘用合同文本上签字或者盖章生效。聘用合同文本由研究院和工作人员各执1份。

第十八条  有下列情形之一的,聘用合同无效或者部分无效:

()损害国家利益或者公共利益的;

()以欺诈、胁迫等手段,使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更聘用合同的;

()单位免除自己的法定责任,排除工作人员权利的;

()违反法律、行政法规强制性规定的。

对聘用合同的无效或者部分无效有争议的,由劳动人事争议仲裁委员会或者人民法院确认。

聘用合同部分无效,不影响其他部分效力的,其他部分仍然有效。

第十九条  聘用合同期满,研究院与工作人员协商一致,可以续订聘用合同。

第二十条  研究院与工作人员协商一致,可以变更聘用合同约定的内容。

变更聘用合同应当采用书面形式。

变更后的聘用合同文本由单位和工作人员各执1份。

第二十一条 在聘用合同期限内,研究院和工作人员协商一致,可以解除聘用合同。

第二十二条 工作人员有下列情形之一的,研究院可以解除聘用合同:

()在试用期内被证明不能完成岗位职责任务,或者不能达到工作标准的;

()旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归,连续超过15个工作日,或者一年内累计超过30个工作日的;

()同时与其他单位建立人事关系或者劳动关系,拒不改正的;

()严重失职,对本单位造成重大损害的;

()违法违纪,损害本单位利益或者公共利益的。

第二十三条  有下列情形之一的,研究院提前30日书面通知工作人员后,可以解除聘用合同:

()工作人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作,也不服从其他合理工作安排的;

()工作人员年度考核不合格,不同意单位合理调整其工作岗位的;

()工作人员连续两年年度考核不合格的。

第二十四条  工作人员有下列情形之一的,研究院不得依照本条例第二十三条的规定解除聘用合同:

()在本单位工作期间患职业病或者因工负伤,并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的;

()患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;

()患病或者非因工负伤,在规定的医疗期内的;

()女性工作人员在孕期、产期和哺乳期内的;

()法律、行政法规规定的其他情形。

第二十五条  研究院有下列情形之一的,工作人员可以解除聘用合同:

()未按时足额支付工资的;

()未依法为工作人员缴纳社会保险费的;

()法律、行政法规规定的其他情形。

第二十六条  工作人员有下列情形之一的,书面通知单位后,可以解除聘用合同:

()考入普通高等学校或者科研院所全日制学习的;

()被录用、调任或者聘任到国家机关工作的;

()依法服兵役的;

()法律、行政法规规定的其他情形。

第二十七条  除本办法第二十五条、第二十六条所列情形外,工作人员提出解除聘用合同,未能与研究院协商一致的,工作人员应当继续履行聘用合同;6个月后工作人员再次提出解除聘用合同仍不能与研究院协商一致的,工作人员可以解除聘用合同。

第二十八条  国家级重点项目技术负责人和主要技术人员,不得依照本条例第二十七条解除聘用合同。

第二十九条  因违法违纪正在接受审查、调查,尚未作出结论的工作人员,不得解除聘用合同。

第三十条  有下列情形之一的,聘用合同终止:

()聘用合同期满的;

()工作人员按照国家规定办理退休、退职手续的;

()工作人员死亡,或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的;

()单位被撤销、解散的;

()受到开除处分的。

聘用合同期满,有本办法第二十四条第三、四项规定情形之一的,聘用合同应当续延至相应情形消失时终止。

第三十一条  有下列情形之一的,研究院应当向工作人员支付解除或者终止聘用合同的经济补偿:

()依照本条例第二十一条规定解除聘用合同的;

()依照本条例第二十三条规定解除聘用合同的;

()依照本条例第二十五条规定解除聘用合同的;

()除单位提出维持或者提高聘用合同规定的对工作人员有利的条件续订聘用合同,工作人员不同意续订的情形外,依照本条例第三十条第一款第一项规定终止聘用合同的;

()依照本办法第三十条第一款第四项规定终止聘用合同的;

()法律、行政法规规定的其他解除或者终止聘用合同的情形。

第三十二条  解除或者终止聘用合同的经济补偿,根据工作人员的工作年限,每满1年按1个月工资的标准向工作人员支付。工作年限6个月以上不满1年的,按1年计算;不满6个月的,向工作人员支付半个月工资的经济补偿。

工作人员月工资,是指工作人员本人在聘用合同解除或者终止前12个月实际领取的月平均工资。

第三十三条  研究院应当在解除或者终止聘用合同时,出具解除或者终止聘用合同的证明,写明聘用合同期限、解除或者终止聘用合同的日期、工作岗位、在本单位工作的年限。

研究院应当在出具解除、终止合同证明之日起15个工作日内,协助工作人员办理档案和社会保险关系转移接续手续。

自聘用合同依法解除、终止之日起,研究院与该工作人员的人事关系终止。

第五章 考核和培训

第三十四条  研究院根据聘用合同和岗位职责,以服务对象满意度为基础,全面考核工作人员的德、能、勤、绩、廉,重点考核工作绩效。

第三十五条  考核分为平时考核和年度考核,必要时可以增加聘期考核。

年度考核以平时考核为基础,实行单位内部评议与服务对象评价相结合,定性分析与定量分析相结合,采取个人总结、绩效分析、民主测评、综合评价等符合单位和岗位特点的方法。

第三十六条  年度考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格4个等次。

聘期考核结果分为合格和不合格2个等次。

第三十七条  年度考核结果记入工作人员本人档案,作为调整岗位、工资的依据。

聘期考核结果作为是否续订聘用合同的重要依据。

第三十八条  按照国家有关规定,根据不同岗位的要求,编制工作人员培训计划并组织实施。

工作人员应当按照单位的要求,参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

第三十九条  培训情况和学习成绩纳入工作人员考核内容。

第四十条  培训经费在事业费中列支。

第四十一条  提供专项培训费用对工作人员进行培训的,可以在聘用合同中约定服务期和违反服务期约定的违约责任。

第六章  奖励和处分

第四十二条  工作人员或者集体有下列情形之一的,给予奖励:

()在工作中有发明创造、技术革新,将科研成果转化为生产力,取得显著社会效益和经济效益的;

()在培养人才、传播先进文化、促进社会文明进步中作出突出贡献的;

()在执行国家重要任务、应对公共突发事件中作出突出贡献的;

()在有效防止、消除事故和保护公共利益中作出突出贡献的;

()长期扎根基层,爱岗敬业,履行职责模范作用突出的;

()在社会事业发展中作出其他突出贡献的。

第四十三条  奖励种类为:嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。

对受到奖励的工作人员或者集体,颁发证书或者奖章(奖牌),并给予一次性奖金以及国家规定的其他待遇。

第四十四条  对工作人员或者集体的奖励,按照规定的权限和程序决定或者审批。

第四十五条  有下列情形之一的,撤销奖励:

()弄虚作假,骗取奖励的;

()申报奖励时隐瞒严重错误的;

()违反规定的权限或者程序的;

()法律、法规规定的其他情形。

被撤销奖励的,收回证书或者奖章(奖牌),追回奖金,停止享受有关待遇。

第四十六条  工作人员有下列行为之一的,给予处分:

()违反政治纪律,损害国家荣誉和利益的;

()违反工作纪律,致使公共利益或者人民生命财产遭受损失的;

()违反财经纪律,挥霍、浪费单位资财的;

()违反职业道德、社会公德,造成不良社会影响的;

()法律、法规规定的其他行为。

第四十七条 处分的种类为:警告、记过、降聘(撤职)、开除。

受处分的期间为:警告,6个月;记过,12个月;降聘(撤职)24个月。

第四十八条  对工作人员的处分,按照规定的权限和程序决定或者审批。

给予工作人员处分,应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四十九条  工作人员受到警告处分的,受处分期间不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,当年年度考核不能评为优秀;受到记过处分的,受处分期间不得聘用到高于现聘岗位等级的岗位,年度考核不定等次;受到降聘处分的,自处分决定生效之日起降低岗位等级聘用,受处分期间,年度考核不定等次。

第五十条  工作人员被依法判处有期徒刑以上刑罚的,给予开除处分;被判处其他刑罚或者被判处有期徒刑宣告缓刑的,给予降聘(撤职)或者开除处分。

第五十一条  工作人员受开除以外的处分,受处分期间有悔改表现,没有再出现违法违纪情形的,处分期满后解除处分。

处分解除后,竞聘上岗和晋升工资不再受原处分影响。但是因受到降聘处分降低岗位等级聘用的,不视为恢复原聘用岗位。

第七章  工资福利和社会保险

第五十二条 研究院执行国家统一的工资制度。

工作人员工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成。

岗位工资、薪级工资执行国家统一的政策和标准。

研究院在核定的绩效工资总量内,按照规定的程序和要求进行分配。

工作人员按照国家规定享受住房、医疗等待遇。

第五十三条  建立工作人员工资的正常增长机制。

第五十四条  实行国家规定的工时制度,工作人员按照国家规定享受休假。

第五十五条  工作人员符合国家规定的退休、退职条件的,应当退休、退职。工作人员退休、退职后,享受相应的待遇。

第五十六条  按照事业单位工作人员社会保险制度,保障工作人员在年老、患病、工伤、生育、失业等情况下,享受社会保险待遇。

第八章  人事争议处理

第五十七条  研究院与工作人员发生人事争议的,依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》的有关规定处理。

第五十八条  工作人员对涉及本人的下列决定不服的,可以自知道或者应当知道该决定之日起30日内向原作出决定单位申请复核;对复核结果不服的,可以自收到复核决定之日起15日内,向原作出决定单位的上一级单位或者同级事业单位人事综合管理部门提出申诉:

()考核不合格的;

()受到处分的;

()被撤销奖励的;

()法律、法规规定的其他情形。

第五十九条  原作出决定单位应当自收到复核申请后的30日内作出复核决定。受理申诉的机构应当自受理之日起60日内作出处理决定;案情复杂的,可以适当延长,但延长期限不得超过30日。

复核、申诉期间不停止决定的执行。

第六十条  遇到聘用、考核、奖励、处分、争议处理等需要回避事由的,有关人员应当回避。

第九章  法律责任

第六十一条  有下列情形之一的,由人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正;逾期不改正的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:

()人事管理规章制度违反法律、法规规定的;

()违反规定进行岗位设置、公开招聘、竞聘上岗的;

()违反规定不与工作人员订立聘用合同的;

()违反规定与工作人员约定试用期和服务期的;

()违反规定确定或者给付工作人员工资福利和社会保险待遇的;

()违反规定解除、终止聘用合同的;

()解除、终止聘用合同,未依照规定向工作人员支付经济补偿的;

()违反规定办理考核、奖励、处分等事宜的。

第六十二条  因错误的人事处理给工作人员造成名誉损害的,应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响;造成经济损失的,依法承担赔偿责任。

第六十三条  聘用与其他单位尚未解除、终止劳动合同的工作人员,给其他单位造成损失的,承担连带赔偿责任。

第六十四条  人事管理部门工作人员在单位人事管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十章  附则

第六十五条 本办法自发布之日起施行。



 


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