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“一把手”讲党课 推进全面从严治党 加强党风廉政建设 局党组书记、局长 郭力泉
发布日期:2019-01-07    信息来源:市科技局     字号:[ ]


同志们:

按照市委和市纪委的统一部署和要求,今天我们举办一期廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步筑牢思想防线,自觉增强“免疫力”,深化反腐倡廉建设。

今天的党课以《推进全面从严治党 加强党风廉政建设》为主题。十八大以来,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平站在党和国家工作全局的高度,全面推进党的建设,坚持全面从严治党,发表了一系列重要论述,深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想指导和行动指南。下面围绕主题从四个方面展开:

一是十九大对全面从严治党提出了的新要求;

二是如何抓好党风廉政建设;

三是反腐败斗争的成果;

四是以“红船精神”为引领坚定不移推进全面从严治党。

一、十九大对全面从严治党提出了的新要求

1.坚持两个“毫不动摇”。一是毫不动摇坚持党对一切工作的领导。这是十九大的一个重点,并且被写进了党章。我们今天突出强调党的领导,一个重点就是要自觉维护党中央的权威,坚持党中央的集中统一领导;二是毫不动摇坚持加强党的建设,坚持全面从严治党。新时代中国共产党一个执政使命就是实现我们的伟大梦想,而要实现伟大梦想,就必须加强党的自身建设。

2.马克思主义执政党。十九大对新时代党的建设提出了一个总要求即坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

3.十九大释放八大重磅反腐信号。一是夺取反腐败斗争压倒性胜利成为明确目标。“腐败是我们党面临的最大威胁,”十九大报告阐述了对反腐问题的清醒认识,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。下一步反腐如何推进?十九大报告明确指出,当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。二是群众身边腐败问题整治力度将加大。“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。”十九大报告明确提出的这个论述让老百姓振奋不已。十九大后,基层腐败将得到进一步打击。十九大报告明确提出,要在市县党委建立巡察制度,加大整治群众身边腐败问题力度。三是三种情况同时具备的腐败高官将重点严查。从严治党,关键是抓住领导干部这个“关键少数”。十九大后,打击腐败高官的重点将是十八大以来不收手不收敛,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位而且可能还有提拔使用的领导干部,三种情况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织的,是重中之重。四是“四风问题”、特权思想将继续整治。十九大后如何反“四风”?十九大报告明确提出,要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。整治“四风”问题的重点,是要巩固、拓展落实中央八项规定精神的成果。我们在整治奢靡浪费方面已经取得了很大成效,要进一步下工夫纠正官僚主义和形式主义。五是监督执纪问责将进一步强化。过去五年,纪律成了带电的高压线。十九大后,如何抓纪律、守底线?十九大报告提出四点:第一要重点强化政治纪律和组织纪律,带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来;第二坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐;第三赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限,强化监督执纪问责;第四加强纪律教育,强化纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。六是“为官不为”要么改造要么撵走。“为官不为”是一种消极腐败。十九大后对这类干部怎么办呢?如果是既想要身居高位又不想为人民服务的,我们就要把他“请”下来,把他从干部队伍中撵走,或者把他改造过来,让他重新好好地为人民服务。最重要的是要树立正确的用人导向,大力提拔重用那些忠诚干净担当的干部,让那些不想干事、不干实事的干部没有市场,同时还要受到惩戒。七是反腐败国家立法要来了。十九大报告指出,要推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台,这是在法治轨道上深化反腐败斗争的一大重要举措。报告还指出,要制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施,这是依法反腐的重要手段,更意味着依法反腐站上了新台阶。八是监督体系将进一步健全。十九大报告指出,要构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。具体怎么做呢?报告进行了详细阐述,其中有两点值得关注:第一深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网;第二深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

二、如何抓好党风廉政建设

1.以加强党性党风党纪教育为先导,夯实勤政廉政思想基础。一是突出三个重点,把握教育内容突出宗旨教育,增强全体干部的服务意识,切实转变工作作风,方便群众办事;突出岗位廉政教育,让党员干部不敢铤而走险;突出示范教育,加大对各级干部身边勤政廉政典型的宣传力度,形成典型示范带动的良好氛围。二是开展三项活动,改进教育方式。全面开展一把手讲廉政党课活动,促进领导干部廉洁自律、知行统一;全面开展廉政教育活动,增强廉政教育的有效性;全面开展廉政教育进单位活动,让廉政文化上单位墙面、上办公桌面、上网络页面,使党员干部在潜移默化中把廉政教育入脑入心。

2.以规范权力运行为核心,扎实推进腐败风险预警防控工作。一是全面开展清权查险。认真清理重点岗位和关键环节人员的权力,采取自己找、群众帮、领导提、集中评、组织审五步法,深入查找个人、部门、单位存在的腐败风险。二是切实制定防范措施。加强班子成员之间、部门之间、内设机构之间权力运行的监督制约,防止腐败问题发生。三是加大监督控制力度。运用现代信息技术,全面推行工作流程计算机管理,减少人为因素的干扰,防范违纪违法行为。四是及时实施预警处置。建立风险信息收集,对收集的信息分门别类进行整理、甄别、分析,存在问题但又不构成违纪的,及时发出预警通知书,以谈心疏导、批评教育、限期整改等处置方式,预防腐败行为发生。五是积极营造激励氛围。正确运用和把握政策,充分调动和保护党员干部改革创新、敢闯敢干的积极性,建设干事创业的“安全区”。对勤廉兼优、实绩突出的先进典型给予表彰和奖励,树立正确导向。

3.以健全反腐倡廉制度为根本,努力构建党风廉政建设长效机制。一是健全公务接待制度。明确接待对象,制定接待标准,限定陪餐人员,严禁用公款相互吃请。二是健全财务联签审批制度。违反程序规定的票据,会计不得入帐。三是健全干部选拔任用制度。干部选拔任用实行差额推荐、差额考察、差额票决,推荐干部必须如实写出推荐材料并署名。加大公开选拔、竞争上岗和轮岗交流力度,从事人、财、物管理等重点岗位的人员必须定期进行轮岗交流。四是健全个人重大事项报告制度。领导干部应如实申报个人婚姻变化、住房、投资和配偶、子女从业及其出国(境)定居、留学等有关事项,并进行公示。五是健全党务政务公开制度。重点公开党组重要决策决议、干部选拔任用、财务收支、经费使用以及涉及职工群众切身利益的其他重大问题,做到真公开、常公开、全公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

4.以严肃党纪政纪为目标,坚决查处违纪违法案件。一是加大办案力度。在当前腐败现象易发多发的严峻形势下,惩治这一手决不能软。党组织和纪委对违纪违法行为,发现一起坚决查处一起,决不姑息迁就。二是加强监督检查。注重在专项清理、民主评议、信访调查、监督检查等工作中发现线索,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的情况,严肃查处贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件。

5.以落实党风廉政建设责任制为抓手,促进党风廉政建设各项工作深入开展。将党风廉政建设任务进一步细化分解,突出重点,量化考核。一查“一岗双责”落实情况,重点查领导班子成员和科室负责人是否做到两手抓、两不误,责任是否明确、任务是否分解、措施是否落实;二查民主集中制执行情况,重点查议事规则和决策程序是否健全,“三重一大”问题是否集体研究决定;三查领导干部是否带头讲廉政党课,党员干部是否参加警示教育、签定廉政承诺书、举行廉政宣誓、廉政知识测试活动;四查腐败风险预警防控情况,重点查党员干部是否开展了风险查找活动、制定了防范措施、加强了监督控制、实施了预警处置;五查建章立制和责任追究情况,重点查反腐倡廉制度是否健全并得到执行,对违反规定的是否实行责任追究等问题。

三、反腐败斗争的成果

习近平总书记明确反腐态势“新基调”。“反腐败斗争压倒性态势已经形成”,“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治”。习近平总书记作出了深入推进全面从严治党的重大部署,为做好反腐倡廉工作提供了根本遵循,为巩固全面从严治党成果指明了努力方向。

十八大以来落马的“大老虎”。党的十八大以来,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处。铁腕反腐、涤荡“四风”,是中共十八大以来赢得民心的一大政绩。这已成为国内外各界的共识。反腐败正在不断打破“禁区”和“惯例”,改革开放以来从未有过的反腐力度,预示着中共反腐进入“新常态”。

中国反腐败成果令世界惊叹。五年来,从中央到地方反腐之风劲吹,让世界瞩目。2018年“两会”上最高检报告提出,过去五年,立案侦查职务犯罪254419人,较前五年上升16.4%,为国家挽回经济损失553亿余元;民生领域查办“蝇贪”62715人;从42个国家和地区劝返、遣返、引渡外逃职务犯罪嫌疑人222人。最高法报告明确提出,对腐败犯罪始终保持高压态势,健全职务犯罪案件审判机制,严厉打击和震慑腐败分子。

下面我们看看舟山市查处通报的违反中央八项规定精神的案例。

案例一:浙江国际海运职业技术学院海洋旅游学院原院长乐建盛违规公款吃喝问题。2014年底至2017年初,乐建盛将35573元违规接待费用在某酒店的校企合作管理费中予以抵扣。并采取抵扣校企合作管理费的方式3次在某酒店购买自助餐券29600元进行分发,套取校企合作管理费5000元购买海鲜提货券进行分发。乐建盛还存在其他违纪违法问题。2017年7月,乐建盛受到开除党籍处分,违纪款已追缴。

案例二:舟山市农产品营销管理中心原主任贺军祥、原副主任顾伟私设“小金库”违规发放福利问题。2010-2017年,贺军祥、顾伟通过截留仓库租金、虚列职工绩效奖金、截留土地转租收入等,采取不入账、虚列成本等方式,设立账外资金234.7万元,上述资金大部分被用于发放职工福利和公款送礼等。2018年2月,贺军祥受到撤销党内职务、行政撤职处分,顾伟受到党内严重警告处分。

四、以“红船精神”引领坚定不移推进全面从严治党

“红船精神”是中国共产党的建党精神,习近平总书记将之凝练为“开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立党为公、忠诚为民的奉献精神”,并将其定位为“中国革命精神之源”。“红船精神”与全面从严治党在价值理念、目标指向和根本宗旨上高度契合。新时代推动全面从严治党,要坚持以“红船精神”为引领,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

1.以开天辟地、敢为人先的首创精神推动全面从严治党。“红船精神”所承载的首创精神,彰显了中国共产党人一往无前的革命意志和引领潮流的时代担当。创新是马克思主义政党的基本品格。以首创精神推动全面从严治党,要求全党牢固树立创新意识,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,在时代洪流中一马当先,勇立潮头,始终走在时代前列。一是推进管党治党的理论创新。理论创新是提高党的长期执政能力、永葆党的先进性和纯洁性的必然要求。党要走在时代潮流的前头,理论创新必须先行;二是推进管党治党的制度创新。制度创新是确保管党治党效果的根本保证。当前,全面从严治党向纵深发展,制度治党要求制度创新;三是推进管党治党的实践创新。实践创新实质上是要探索党长期执政的有效路径。实践创新要有大局意识,把能够顾全大局、服务大局、贡献大局的事项作为实践创新的切入点。

2.以坚定理想、百折不挠的奋斗精神推动全面从严治党。“红船精神”所承载的奋斗精神,体现了中国共产党人矢志不渝的革命信念和自强不息的精神风貌。理想信念是共产党人的精神之“钙”,拼搏奋斗是共产党人的厚重底色。以奋斗精神推动全面从严治党,要求全党牢固树立进取意识,坚定信念,奋发图强,继续进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。一是坚定共产党人的理想信念。共产党员要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强四个意识,坚定政治立场,明确政治方向,坚持政治原则,强化政治担当,努力做到理论清醒、政治坚定、行动自觉,时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气;二是培育共产党人坚忍不拔的意志品质。应对挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾的伟大斗争是长期的、复杂的、艰巨的,这要求共产党员要有临危不惧的勇气、知难而上的决心和百折不挠的毅力。只有把困难失败当作前进路上的垫脚石,顽强拼搏,持之以恒,远大理想才能变成现实;三是坚持锐意进取和开拓创新。要实现“两个一百年”奋斗目标,中国共产党就必须做好履险蹈难的思想准备,发扬“钉钉子”精神,攻坚克难、爬坡越坎,开拓创新、锐意进取,问题挨个解决,事业逐步推进,久久为功必然会有大成效。

3.以立党为公、执政为民的奉献精神推动全民从严治党。“红船精神”所承载的奉献精神,凸显了中国共产党人弘毅取义的革命胸怀和全心全意为人民服务的根本宗旨。为民谋利、无私奉献是中国共产党与生俱来的政治品质。以奉献精神推动全面从严治党,要求共产党员牢固树立宗旨意识,不断维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。一是要强化党员的宗旨意识。党的宗旨是党的最高价值取向,强化宗旨意识,党员干部要把群众放在心里,多谋民生之利,多解民生之忧,坚决杜绝表面轰轰烈烈结果空空荡荡的无用功;要同特权思想和特权行为作斗争,反对利用权力谋取私利;二是始终将人民的利益摆在首位。党员干部要树立公仆意识,忠诚为民,自觉把个人追求与党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来。将人民利益摆在首位,就要坚持以人民为中心的发展思想,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。三是深入贯彻党的群众路线。密切联系群众是中国共产党区别于其他政党的显著标志,党员干部要能够俯下身子、撸起袖子、甩开膀子,深入基层开展实践调研活动,要倾听群众呼声、反映人民意愿、关心百姓疾苦,把政策的关切点落脚到群众身上,争做人民满意的答卷人

党的创立孕育“红船精神”,党的发展需要“红船精神”。在“红船精神”的引领下,党领导人民不断取得中国特色社会主义伟大事业的新胜利。“红船精神”中国共产党先进性之渊薮(sǒu),是中国共产党人不忘初心、继续前行的指路明灯。新时代要善于从红色基因中汲取营养和智慧,以勇立潮头、坚忍不拔、无私奉献的“红船精神”推动全民从严治党向纵深发展,指引全党初心不改、矢志不渝,在建设社会主义现代化强国的新征程中阔步前进。

今天的党课到此结束,谢谢!

 





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