局属各处室（单位），各党支部：

    按照省科技厅“学习年、行动年、服务年”活动的部署要求，局（院）党组决定在全市科技系统开展“三个年”活动。现将《全市科技系统“学习年、行动年、服务年”活动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

舟山市科技系统“学习年、行动年、服务年”

活动的实施方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施20周年，也是推进创新深化、加快科技自立自强的关键之年。按照省委“大走访大调研大服务大解题”活动，以及全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动的部署要求（以下简称“三个年”活动），现就贯彻落实“三个年”活动制定如下方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、全国科技工作会议和省第十五次党代会、省“两会”、全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会、市第八次党代会、市委八届三次全会和全市“真抓实干、马上就办”作风建设大会等精神，深入贯彻全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动和舟山市“实干争先”实践活动要求，深刻把握创新深化的丰富内涵，助推“315”科技创新体系建设，以抓学习促提升、抓执行促落实、抓服务促发展“三抓三促”行动为抓手，以实干争先的担当、一抓到底的决心、久久为功的定力，进一步砥砺作风、再鼓干劲、再开新局，为奋力夺取全年科技工作高分报表提供坚强保障。

二、活动内容

活动从2023年3月初开始至12月底结束，不分时间段，大学习大调研大服务大讨论融合交叉、同步进行。对照“三个年”活动要求，结合科技工作实际，突出重点、明确任务、清晰责任，重点开展三大行动。

（一）开展“抓学习促提升”行动

活动由局机关党委牵头负责，以各党支部为单位，推动班子成员带头学、支部书记引领学、普通党员广泛学，坚定政治信念，以“大学习”增强“大本领”，推动学习提质增效。

1.搭建创新学习平台。用好“创新浙江大讲堂”“学习强国”“浙里学习”“浙江时代先锋”“浙里干部之家”“群岛先锋”等学习平台，构建集中专题学习、新媒体网络学习、实践锻炼学习“三位一体”的学习平台，不定期举办“创新论坛”“科技课堂”等活动，第一时间学习传达中央、省、市重要会议精神，持续加强对最新科技发展等知识的更新，做到学习部署上求“实”、内容上求“新”、形式上求“活”、实效上求“真”。

2.开展“五学五讲”活动。落实省市县三级联动学习长效机制和市科技局《关于推动党史学习教育常态化长效化的实施意见》，通过集中学习、专题研讨、辅导讲座、线上线下培训等形式，开展局党组集中研学、科技学堂专题讲学、“争先创优”交流比学、线上线下全员共学、“科技外卖”每周一学、党组书记党课宣讲、局领导基层宣讲、支部书记专题宣讲、科技青年党代表宣讲、“创新舟山”专栏宣讲等“五学五讲”活动，确保领导干部、党组织书记、青年党员等重点群体学习全覆盖，在全局上下营造尚学、尚研的浓厚氛围。

3.开展创新驱动专题研讨培训。将“创新深化”纳入全市领导干部参训办班计划，召开1期科技创新专题培训班，进一步提高市县党政领导以超常规举措谋划布局和推动落实创新驱动发展的能力。开展科技创新能力提升培训，围绕“坚持创新驱动发展，加快海洋科技创新步伐”主题，采取“集中导学+专题辅导+学习交流”模式，邀请专家围绕“习近平总书记关于科技、人才工作重要论述”等开展专题授课，进一步提升科技系统干部履职能力和业务水平。组织党员干部线上线下参加党的二十大精神学习和轮训。持续强化科技创新业务培训，加大政策宣传力度，结合企业创新发展需求，不断优化培训内容，帮助企业及时掌握科技政策的新变化、新内涵，全面增强创新动力、创新活力、创新实力，持续提升科技现代化治理能力。

4.开展领导干部重点课题研究。围绕“创新深化是‘两个先行’的战略核心”“一体推进教育科技人才强省”“实施‘315’科技创新体系建设工程”等部署要求，围绕高水平建设现代海洋城市开展重点课题研究，聚焦制约舟山高质量发展思路的观念问题，谋划科技支撑现代海洋城市建设路径，持续推进科技工作实践创新、理论创新、制度创新。深入科技型企业、科研院所和基层一线开展“攻坚破难大会诊”，摸排征集企业技术创新需求，着力破解一批科技领域的重点难点问题，及时梳理汇总问题短板，建立完善分析研判、责任分解、跟踪督办、回访问效等机制，推动问题解决常态长效。

5.开展“实干争先•对标六问”大对标大查摆大讨论活动。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述，深刻领会全国和省市重大会议精神，准确把握全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会、全市“新春第一会”和《市委关于马上就办的八条具体规定》等要求，围绕重大决策是否马上落实、改革创新是否敢于先行、重大项目是否马上推进、企业需求是否马上解决、群众诉求是否马上回应、困难矛盾是否马上处理等“六个问一问”，全面排查整改作风问题，不断提升学习力、执行力。

（二）开展“抓执行促落实”行动

活动由局办公室牵头组织，各分管领导带队，各相关单位（处室）负责。坚持“从小事做起、把大事干成”，锚定目标、奋楫笃行，在创新深化上下“怎么也不为过”的功夫，重点围绕省“315”科技创新体系建设工程，打好“实干争先、创新深化”攻坚战，以“大行动”实现“大突破”。

1.高质量完成科技创新重点指标。聚焦重点难点，在省“315”科创体系年度指标任务分解和市委“实干争先”任务的基础上，自我加压制定指标任务，明确年度舟山市科技创新重点工作清单、主要指标进度表等，量化任务指标，明确阶段任务、工作标准、推进措施、推进进度、完成时限，明确责任单位和责任人，实行跟踪对账、销号管理。采取“项目化实施+工作专班+工作小组”方式，建立半月会商研判、月报通报、季度推进、年度考评、日常常态化督导一体化推进机制，推动全市科技工作形成大合唱，奏响最强音。加强与统计等部门的协同联动和密切配合，强化重点指标运行调度和动态监测，定期召开研判分析会，确保每一个重点指标高质量完成，交出全年科技创新工作的高分报表。

2.高水平落实重点任务。在省“315”科创体系下，深入实施科技创新体系工程建设。全力打造海洋科技创新港，全力建设东海实验室、绿色石化技术创新中心、中科院宁波材料所岱山新材料研究和试验基地、长三角海洋生物医药创新中心、航空航天创新中心等五大创新中心，完善“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态体系。同时，制定重点指标、标志性成果及重点工作三张清单，以清单化管理狠抓工作落实。重点打好“四大”攻坚战，一是打好创新平台提质攻坚战。加快打造海洋科创平台体系，提速建设高能级平台，加速科研团队组建、核心技术攻关，打造以五大创新中心为主的海洋创新港。围绕全市“155”产业集群建设，支持科技领军企业、高校院所牵头组建技术创新中心、省产业创新中心和制造业创新中心等，争取新型研发机构或研究平台落地，为九大产业链扩链、延链、强链提供发展支点。依托开放性研究平台等载体，加快与国内外大院大所建立创新联盟，推进科技领域甬舟一体化、长三角一体化，充分引流优质创新资源。二是打好创新技术攻关攻坚战。加强创新策源，对标国内领先的科技发展水平，聚焦我市石化新材料、海洋电子信息、海洋生物、海洋智能制造等产业，盯住前沿技术，推进基础研究和应用基础研究，打造舟山版“硬核技术”。聚焦企业发展的技术瓶颈，组织实施重大技术攻关，攻克产业链共性技术瓶颈，推动提升舟山海洋产业竞争力。三是打好创新主体培育攻坚战。深入实施新一轮科技企业“双倍增”行动计划和科技小巨人企业培育计划，引导科技型中小企业和传统企业向高新技术企业、高新技术企业向科技领军企业和“专精特新企业”转型，支持“科技小巨人”企业做大做强。加强科技、财政、税务等部门的横向互动，及时研究、解决高企认定过程中的难点堵点问题。加强企业主导的产学研深度融合，切实提高科技成果转化和产业化水平，促进高校院所创新资源与市场有效对接。四是打好创新人才引育攻坚战。“内育外引”全力促进高端创新人才集聚，深入实施“舟创未来”海纳计划，联办全球海洋经济创业大赛，建设外国专家工作站，全力融入全省人才“鲲鹏行动”雁阵格局。深化科技人才管理体制改革，开展改革创新专项行动，推进人才发展体制机制综合改革试点，激发人才创新活力。

3.高标准打造工作亮点。开展品牌打造行动，谋划科技创新标志性成果，争取在全省乃至全国具有一定领先程度，打造一批叫得响、过得硬、具有舟山特色和科技辨识度的工作品牌，推动海洋经济高质量发展。推动科技创新标志区建设，完善梯次联动的区域创新与产业布局，支持定海、普陀成为海洋科技创新中心排头兵，支持岱山纳入创新型县序列，支持科技赋能嵊泗海岛共富示范区。

（三）开展“抓服务促发展”行动

活动由各相关单位（处室）负责，要突出问题导向、目标导向、效果导向，结合科技“三服务”活动和“我为基层办实事”活动，用心用力用情当好“科技服务员”，切实为创新主体解难题、鼓干劲、强信心，以“大服务”助推“大解题”。

1.优化政策服务。加强省、市惠企政策联动，围绕省政府“8+4”经济政策体系中的科技创新政策包和《舟山市科技惠企政策》，细化制定一批配套政策措施，综合形成科技创新政策工具箱，在全市科技政策新闻发布会上作详细解读，向企业发送《科技政策汇编》，加大宣贯力度，全面落实科技人才政策、科技惠企政策和研发费用加计扣除政策，确保基层有感、企业得利。建立市县联动、融合衔接的科技政策执行跟踪问效机制，确保科技政策执行到位。

2.优化技术服务。深化科技体制改革，争取成果转化尽职免责等新一轮国家全面创新改革任务。完善知识价值导向分配机制，支持有条件的机构开展科研系列职称自主评聘改革试点。加强企业主导的产学研深度融合，持续推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围，使科研人员收入与对成果转化的实际贡献相匹配。强化科技金融支持，探索建立科技成果“先用后转”机制，支持保险机构开发科技成果“先用后转”保险。

3.优化人才服务。突出全域联动、“重点+精准”，聚焦重点产业、重点企业创新发展，探索组建多主体构成的科技顾问团，建立“定制式”“点餐式”“专家门诊”等多样化科技服务模式。以科技特派员工作20周年为契机，深化完善科技特派员制度，发挥科技特派员科技赋能作用，采用 “按需选派+联合选派”的模式，实现“一乡一镇多人多团队”服务，进一步推动政策、资金、人才、管理等要素向企业、渔农村和产业聚集，提升人民群众的幸福感、获得感。开展“小岛你好”海岛共富行动，进一步加强与东极镇和庙子湖结对联系，为支撑乡村振兴战略实施和高质量共同富裕示范区先行市建设提供科技支撑。

三、工作要求

（一）加强组织领导。“三个年”活动是“创新深化”和“315”科技创新体系建设的重要载体。市科技局成立“学习年、行动年、服务年”活动领导小组，形成一级抓一级，层层抓落实的责任制度。各处室（单位）要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，按照省委统一部署，结合实际，制定工作计划，有步骤开展活动，切实抓出成效。同时，要打开思维想办法，谋求新突破、争取新作为。

（二）明确工作责任。各处室（单位）要以开展“三个年”活动为契机，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，增强前列意识、崇尚实干担当，奋勇争先、善作善成。建立“三个年”活动推进工作机制，建立“周例会、月通报、季考评”制度，挂图作战、对标对表，强化专班服务、调研、督导，及时跟进任务推进情况，推动活动走深走实、早出成果。要遵循习近平总书记关于加强作风建设的重要论述，认真贯彻落实省、市关于改进作风狠抓落实工作的各项决策部署，切实把思想和行动统一到持续转变工作作风、狠抓工作落实上来，以坚强作风保障推动科技创新高质量发展。

（三）营造浓厚氛围。完善科技宣传机制，全方位、多声部宣传解读省委、市委相关会议精神，持续营造浓厚的学习氛围。充分运用“创新舟山”公众号、门户网站、广播、电视、报纸、网站、微信等媒体刊物，及时挖掘、总结和宣传一批创新做法、典型案例、先进人物，不断扩大科技品牌影响力，提高社会认同度，营造“三个年”活动的浓厚氛围。

附件：1.舟山市科技系统“学习年、行动年、服务年”活

动领导小组

2. 市科技局“创新深化、实干争先”落实推进机制

方案

      3.“科技大讲堂”方案

附件1

舟山市科技系统“学习年、行动年、服务年”

活动领导小组

为深入贯彻落实全省科技系统“学习年、行动年、服务年”活动，全力推进“实干争先·跨越发展”活动在科技系统的落地落实、见行见效，成立局“学习年、行动年、服务年”活动领导小组。由局（院）党组书记担任组长。领导小组下设办公室，设在局办公室。办公室成立工作专班，包括综合组、宣传组，具体负责日常工作。

（一）领导小组成员：

组  长：林振宇  党组书记、局长

    常务副组长：郭  勇  党组成员、机关党委书记

副组长：袁  嵘  党组成员、副局长

成  聪  副局长

胡  骏  党组成员、省海洋开发研究院院长

成  员：王孝彬  四级调研员

邱洁慧  机关党委委员、省海研院党支部书记

江晓琼  机关党委专职副书记、局机关党支部书记

王维轮  机关党委委员、信息所党支部书记

杨会成  机关党委委员、省海研院党支部副书记

（二）领导小组办公室成员：

主  任：郭  勇（兼）  党组成员、机关党委书记

常务副主任：王孝彬（兼）  四级调研员

副主任：邱洁慧（兼）  省海研院副院长、党支部书记

江晓琼（兼） 机关党委专职副书记、局机关党支部书记

（三）领导小组办公室工作专班成员：

综合组：邱洁慧   省海研院副院长、党支部书记

江晓琼   机关党委专职副书记、局机关党支部书记

        王维轮   机关党委委员、信息所党支部书记

杨会成   机关党委委员、省海研院党支部副书记

宣传组：洪瑶     局机关党支部宣传委员

张中杰   信息所党支部副书记

张习汝   省海研院党支部宣传委员

综合组由邱洁慧同志负责联络协调，宣传组由洪瑶同志负责联络协调。

附件2

市科技局“创新深化、实干争先”

落实推进机制方案

为深入贯彻落实党的二十大和省委十五届二次全会、全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化改革攻坚开放提升大会和市委八届二次、三次全会精神，充分发挥机关党建红色引擎动能作用，全面压紧压实工作责任，提高工作质效，决定建立舟山市科技局“创新深化、实干争先”落实推进机制。现提出如下方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实科技创新和人才强省首位战略，坚持在创新深化上下“怎么也不为过”的功夫，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立“创新深化、实干争先”落实推进机制，强力推进“创新深化”，加快实施“315”科技创新体系建设工程，以新思路破解新问题，以新作为开创新局面，凝聚干事创业、矢志创新的强大合力，形成奋楫笃行、锐意进取、务实勤廉、团结奋斗的干事创业氛围，奋力开辟创新驱动发展新境界。

二、工作举措

（一）建立清单管理机制。深入贯彻落实省委省政府、市委市政府重大决策部署，围绕“2+1”年度目标（“2”为“创新深化”和“315”科技创新体系建设工程两大任务，“1”为市政府“实干争先”任务目标），各处室（单位）要立足职责、按照分工，对标先进，细化具有针对性、创新性的重点项目清单（突破性抓手清单），完善责任清单、时间清单，明确任务书、路线图、时间表，力争打造具有舟山海洋科技辨识度的标志性成果。

（二）建立协同推进机制。组建舟山市创新深化专题组工作专班，下设“一办五组一智库”。“一办”即办公室，负责顶层设计、统筹协调；“五组”即数字经济创新组、海洋人才创新组、科技创新组、教育创新组和文化创新组；“一智库”即专家顾问组，最大限度集中全社会智慧，为全市创新深化出谋划策。同时，发挥舟山市科技领导小组和创新深化专班牵头统筹作用，采取“专班化推进+项目化实施”方式，实现跨处室协调、跨事项集成，协同联动、一体推进，推动“创新深化、实干争先”工作打开新局面、迈上新台阶。

（三）建立创优争先机制。牢固树立大抓学习、大抓落实、大抓服务的鲜明导向，聚焦推进“创新深化”“实干争先”和“315”科技创新体系建设工程三大任务，建立局机关处室、局属单位“单月汇报、季度展示、年度述评”比学制度，围绕科技主要指标进位、区域创新能力提升、创新主体培育、技术攻关与成果转化、人才引育等重点工作，全面开展“争先创优大比拼”，引导科技系统党员干部立足岗位、攻坚克难，为科技创新体系建设提供强有力的支撑。

（四）建立数字化晾晒机制。突出党建引领强队伍、比学赶超增活力，通过亮成绩、晒问题、比经验，表扬先进，奖优罚劣，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。建立数字化晾晒机制，对各处室（单位）重大任务清单、重点项目清单（突破性抓手清单）、责任清单、时间清单“四张清单”落实情况，在科技大脑、浙政钉等数字化平台进行晾晒，不断刷新舟山“科技速度”。每个季度（第三个月20日前），各处室（单位）要梳理“四张清单”重要节点、里程碑式工作进展，报送至局办公室。局办公室会同机关党委核定“四张清单”落实情况。

三、工作要求

（一）以高质量党建引领高质量发展。全面加强党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把“创新深化、实干争先”落实推进机制作为高质量党建引领创新深化改革攻坚开放提升的重要抓手，作为实干争先的重要载体，坚持协作联动、抓好落实，形成上下一盘棋、拧成一股绳的强大合力。

（二）以更务实作风推动实践结合。把“创新深化、实干争先”落实推进机制与党建考核、处室（单位）考评等机制结合起来，将“晾晒指数”作为年度考核、评优评先的重要内容。把党员干部在急难险重任务、争创标杆示范中的表现情况与“先锋指数”考评和“党性体检、民主评议”结合起来，进一步激励党员比学赶超、争先进位。

（三）以多形式宣传营造浓厚氛围。要强化宣传引导，对局系统开展“创新深化、实干争先”活动情况、工作成效进行多角度动态化宣传，深入挖掘新鲜经验、总结推广典型做法，展现“实”的精神、“干”的劲头、“创”的成果。

附件2-1：局系统“创新深化、实干争先”落实推进“四张清单”

附件2-1

局系统“创新深化、实干争先”落实推进“四张清单”

填报处室（单位）：                             年  月  日