各县（区）科技局，各功能区管委会，市属相关主管部门，科研院所，各有关单位：

为加快实现科技创新与产业创新深度融合，深入开展关键和共性技术攻坚突破行动，根据《舟山市关键和共性技术攻关计划管理办法（试行）》（舟科〔2025〕6号）等文件要求，经研究，决定启动2025年度市级关键和共性技术攻关项目申报工作。现将有关事项通知如下：

一、组织实施要求

聚焦绿色石化新材料、海洋生物医药、海洋电子信息、海洋装备等重点产业链发展的关键技术和共性技术瓶颈制约，以取得“叫得响、立得住、推得开”的标志性成果为导向，加强企业主导的产学研深度融合，强化开展有组织科研，统筹强化关键和共性技术攻关，强化重大科技成果的“实战性”，推动成果从样品变成产品、形成产业,加快以科技创新推动产业创新，以高质量科技供给支撑新质生产力发展。

二、项目申报流程

申报单位根据《2025年度舟山市关键和共性技术攻关项目申报指南》（详见附件1）中的研究内容以项目形式组织申报。申报主体应整合优势创新团队，聚焦目标任务，集中力量，联合攻关。市级关键和共性技术攻关项目申报具体工作流程如下：

1. 项目申报单位根据申报指南相关申报要求，在线填写并提交《舟山市关键和共性技术攻关项目申报书》（详见附件3）《项目可行性报告及预算说明》（详见附件4），详细说明申报项目的创新点、技术路线、研究基础、预期目标和成果、经费预算等。

2. 项目申报与参与单位、项目负责人和参与人须签署上传诚信承诺书，项目申报单位及所有参与单位要加强对申报材料审核把关，确保内容真实可信，杜绝夸大不实，甚至弄虚作假。

3. 申报项目须经归口管理部门推荐并在线报送。各归口管理部门组织发动各类创新主体公开竞争、揭榜攻关，并强化主动服务，负责做好推荐工作。

三、项目申报要求

（一）项目申报单位及申请人要求

1.研发投入：市级关键和共性技术攻关项目牵头申报单位须具备较强的科研能力、科研条件和科研投入，应为在市内有明显优势，创新实力和协同攻关能力强，有基础、有条件在相关领域取得重大关键和共性技术突破的优势单位。申报主体为企业的，原则上其上年研发费用占营业收入比重不低于2.0%（或上年研发费用不低于800万元），且近2年研发费用均实现同比增长；申报主体为高校、科研院所的，原则上近2年研发费用均实现同比增长。

2.平台条件：申报主体原则上应建有相关领域的实验室、研发中心（工程技术研究中心）、企业研究院等市级及以上创新平台。

3.项目负责人：项目负责人原则上应为申报单位在职人员，如非申报单位在职人员，应由申报单位出具赋予其管理项目实施的授权书，在项目实施期内将到达法定退休年龄的（院士为70周岁），原则上不得申报。如确需申报，应由单位出具允许申报且能确保项目履约实施的承诺书（如返聘、延迟退休等）。支持并鼓励女性科研人员和40周岁及以下青年科研人员承担及为主参与项目。

4.财务管理：牵头申报单位和参与单位均应在单位财务系统中独立核算研发费。

（二）项目申报及限项要求

1.同一科研人员作为项目负责人，承担在研各类市级科技计划项目数原则上为1项、最多不超过2项。作为项目主要参与人（除项目负责人外，排名前3的参与人）在研项目数不超过2项。

2.同一企业承担在研项目数原则上不超过2项。

3.有强制终止项目的单位不得申报。

4.企业申报前一年度至申报之日内未发生重大的安全、质量事故，严重的环境违法、知识产权违法、税务违法、科研失信等行为。申报企业须提交《专项信用报告》（可通过“信用舟山”（https://zscredit.zhoushan.gov.cn/）-专项信用报告专栏办理）作为附件上传。

5.根据市政府印发的《关于全面深化“亩均论英雄”改革的实施意见（试行）》（舟政发〔2018〕32号）文件要求，建立创新要素与“亩均效益”绩效挂钩的激励约束机制，对符合政策支持条件、综合评价为A档的企业，优先推荐支持其申报和立项；对综合评价为D档的企业，原则上不予以立项。

（三）项目实施期限

项目实施期限原则上不超过2年，即2025年1月1日至2026年12月31日。

（四）项目研发经费要求

由企业牵头承担的项目，自筹研发经费一般不低于项目研发总预算的80%（包括企业预支项目验收合格后财政补助部分）；由高校、科研院所牵头承担的项目，自筹研发经费一般不低于项目研发总预算的50%。

四、项目申报方式

（一）网络申报

2025年度市级关键和共性技术攻关项目实行网络申报，无需报送纸质材料。申报单位以法人账号登录“浙江科技大脑·舟山平台”（网址：https://zskjdn.zhoushan.gov.cn/），在线填报《舟山市关键和共性技术攻关项目申报书》（详见附件3）和《项目可行性报告及预算说明》（参照附件4）等内容。并上传《舟山市市级科技项目申报信用承诺书》（详见附件5）、《专项信用报告》，以及2023年度、2024年度财务报表等。

（二）时间要求

网络申报系统开放时间为5月12日，网络申报截止时间为5月26日。各归口单位严格对照攻关指南的研究内容和目标、条件要求，组织择优推荐，并将项目推荐汇总表（附件2）盖章后于5月27前上报舟山市科技局农社处。

五、联系方式

市科技局 农村与社会发展科技处：虞 宁，2280775。

    附件：1.2025年度舟山市关键和共性技术攻关项目申报

指南

          2.2025年度舟山市关键和共性技术攻关项目推荐汇总表

          3.舟山市关键和共性技术攻关项目申报书

          4.项目可行性报告及预算说明编写参考提纲

          5.舟山市市级科技项目申报信用承诺书

舟山市科学技术局

2025年5月7日

附件